房地产开发商在五证不全的情况下不可以售房的。五证包含《国有土地使用证》(国土局)、《建设用地规划许可证》(规划局)、《建设工程规划许可证》(规划局)、《建设工程施工证》(建设局)、《商品房预售许可证》(房管局)。
开发商五证不全可以退房吗?
五证不全当然可以退房，没有开发资质的开发商以及楼盘的五证手续不齐全，说明该开发商没有售房的行为能力，开发商与买受人所签的商品房买卖合同就属于无效合同。
但是，若想退房就应尽早行动，因为法律规定主体能力的缺陷是效力待定的，若开发商在一定期限内补办了相关证件，买受人与开发商之间的购房合同就会成为有效合同，而且自始有效。
开发商五证不全如何退房?
1、到当地住建局网站或者实地查询了解楼盘预售证办理情况。
2、确定未办理的情况下，到售楼处要求开发商公示五证。
3、开发商未能公示，可要求退还放款。建设部令第131号《城市商品房预售管理办法》第六条：商品房预售实行许可制度。开发企业进行商品房预售，应当向房地产管理部门申请预售许可，取得《商品房预售许可证》。未取得《商品房预售许可证》的，不得进行商品房预售。
4、开发商拒绝退还房款的情况下，可以法律途径维权。
开放商的五证即：
(1)国有土地使用证
国有土地使用证是单位和个人使用国有土地的法律凭证，受法律保护。
(2)建设工程规划许可证
建设工程规划许可证是建设单位用地和建设工程的法律凭证，没有该证的用地单位属非法用地，其工程建筑也是违章建筑，不能领取房地产权属证件。
(3)建筑工程用地规划许可证
建筑工程用地规划许可证是办理建筑工程用地规划许可证后必须经过的程序
(4)建设工程施工许可证
建设工程施工许可证是建设单位进行工程施工的法律凭证，也是房屋权属登记的主要依据之一。没有开工证的建设项目均属违章建筑，不受法律保护。建委负责开工审批等项工作。
(5)商品房预售许可证
商品房预售证的主管机关是城市综合开发管理室，证书由市开发办统一印制、办理登记审批和核发证书。
五证不齐的危害有哪些?
1、销售的房子如果五证不齐全，不但办不出产权证，连签订的预售合同都无效。商品房实行网上合同备案操作，五证不全的房子即使买房人付了钱、签了预售合同，也不能再房地产交易中心做网上合同备案登记。如果开发商又将房屋卖给其他人的话，就会产生纠纷。
2、没有五证，就看不到房屋的性质。开发商有意混淆房屋性质，许多LOFT、SOHO等形态的房子都是商业用地，不仅使用年限短，商用水电费用高，需支付的契税也较高。
3、开发商没有五证，也就意味着开发商很有可能没有建造商品房的资质，更没有出售商品房的资格，这样的房子很难有保障。
4、房屋属于不动产，实行实名登记制度，没有房产证的房屋在法律上不属于有产权的房地产，不受物权法的保护。一旦开发商出现问题，消费者必定蒙受损失。
5、商品房预售时，房子通常还在建设中，开发商尚未取得房屋大产证，买房人不能及时办理产权登记和过户，而银行的住房按揭贷款是用交易房产的产权做抵押。
