1.任务
(1)制定法规。依法管理的首要任务是有法可依。如果没有制约性的法规,就谈不上依法管理。因此,制定消防法规是消防法管理首当其冲的任务。
(2)执行法律。认真执行消防法规是依法管理的重要环节,在有法可依的前提下,执行就成为管理成败的关键。消防执法是依靠国家公、检、法机关。消防监督机关是公安机关的一个重要组成部分,既担负着消防监督任务,也担负着执法任务。
(3)惩罚。对于违反消防法规的人和事,视情节轻重予以追究,对于敌对分子的破坏活动坚决予以打击。
(4)宣传和教育人员。依法管理的过程,也是教育和宣传的过程,依法管理的效果如何,很大程度上取决于宣传和教育,一个法规的建立和执行都应让人民群众熟悉了解,使人民群众首先自已按照法规的要求去办事,制约自己的行动,才能真正起到预防作用。
(5)监督和指导。就消防法规来讲,不可能把每个单位、每一事项的具体内容都规定下来。消防依法管理要根据客观情况,进行具体监督和指导。
2.特点
(1)利益性。在社会主义制度下,消防法规是保护)广大劳动人民的利益,保障社会科研、生产和人民生活的安全。
(2)概括性。依法管理具有概括性,这是指它的制约对象是抽象的一般的情况,而不是特定的人,它在同样的情况下,可以反复适用,而不是仅适用一次。
(3)规范性。就是消防法规作为一种社会规范,规定人们应当做些什么和不应当做些什么。同时,又通过这种指引,来评价人们在消防活动中的行为标准。
(4)强制性。消防法规和其他法规一样,是由国家强制实施的,具有强制性。依法管理,实质上就是利用这种强制性进行管理,它是人人必须遵守的行为准则,具有普遍的约束力。
(5)稳定性。因为消防法规是在全国范围内贯彻执行,适应时间较长,通常经过若干年后才修订一次,不能朝令夕改。消防法规一经制定,要具有时间的稳定性。
(6)可检测性。消防法规是以文字形式表达的,人们可以观察、检查自己和他人的行为是否符合法规要求,从而在言论和行动上自觉地约束自己。也就是说,通过普法教育.人们可以事先估计到自己或他人的行为是合法的,还是非法的。会产生什么样的后果等。
(7)效力性。任何法规都具有一定的时间效力和空间效力,因此消防法规也同样具有效力性。
(8)严肃性。消防法律和国家其他法规体系一样,是很严肃的。它的严肃性主要表现在它的利益性、规范性、强制性、稳定性和效力性。即有法必依、执法必严、违法必究。