[摘要] 2月20日，重庆市建委发布《关于做好疫情防控期间勘察设计企业复工复产工作统筹推进行业转型发展的通知》，要求全力以赴抓好疫情防控同时，切实做好勘察设计企业复工复产工作。
重庆市住房和城乡建设委员会
关于做好疫情防控期间勘察设计企业复工复产工作统筹推进行业转型发展的通知
渝建〔2020〕13号
各区县(自治县)住房城乡建委，两江新区、经开区、高新区、万盛经开区、双桥经开区建设局，各勘察单位、设计单位、施工图审查机构，各有关单位：
为全面落实党中央、国务院有关决策部署和市委、市政府有关工作要求，在全力以赴抓好疫情防控同时，切实做好勘察设计企业复工复产工作，统筹推进行业转型发展，现将有关事项通知如下：
一、严格落实主体责任，确保防疫措施到位
在我市承接业务的勘察单位、设计单位和施工图审查机构(以下统称勘察设计企业)应严格落实《关于切实做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间企业复产复工有关工作的通知》(渝肺炎组办发〔2020〕24号)、《关于进一步强化责任做好企业复工复产工作的通知》(渝肺炎组办发〔2020〕39号)和《关于印发重庆市新冠肺炎疫情分区分级分类防控实施方案的通知》(渝肺炎组发〔2020〕6号)有关要求，在区县(园区)的指导下，在落实好各项疫情防控措施的前提下，分区分级分类、有序复工复产。复工复产的勘察设计企业要切实履行疫情防控和生产经营的主体责任，针对勘察设计行业办公人员较为密集的特点，认真抓好企业内部疫情防控工作的组织实施和措施落实，建立管理层到一线职工的全员防控体系，加强人员管控、场所管理、物资储备，降低人员流动和集聚风险，严防因人员聚集而造成新的病毒感染和扩散。
二、科学有序推动复工，切实做好技术保障
按照“一手抓疫情防控、一手抓复工复产”的要求，相关单位在全面落实疫情防控主体责任的前提下，要切实做好工程建设项目勘察设计技术保障工作。
(一)勘察设计企业要加强与项目建设单位的对接沟通，及时了解项目的复工安排和具体要求，科学制订工作计划，合理安排技术人员，高效有序地做好勘察设计和相关技术服务工作，全力保障全市工程建设项目，特别是重大工程项目、重要民生工程和疫情防控相关工程的建设实施，不得以疫情防控为由降低勘察设计服务质量和效率。
(二)勘察单位应与建设单位加强工作协同，确保工程建设项目的勘察外业作业顺利完成，保证勘察外业成果满足勘察质量管理的要求。
(三)设计单位应创新工作方式，结合本单位实际，充分利用互联网、云平台等信息化技术手段，加快建立在线办公、协同设计、远程服务等新型工作模式，快速推进工程建设项目设计，保证设计质量;承接工程总承包业务的设计单位，还应加强统筹协调，严格落实工地复工开工的有关防控要求，确保工程建设项目高效有序推进实施。
(四)施工图审查机构应与各方主体密切配合，通过已上线的重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工图联合审查系统，实行施工图审查线上申报和在线审查，确保在法定时限内完成施工图审查，不得擅自延长时间，影响工程项目建设进度。
(五)建设单位要加强统筹调度，为勘察设计项目推进创造必要条件，应按照合同约定按时足额支付勘察设计费用和施工图审查费用，不得以疫情防控为由延迟支付。
三、切实加强统筹指导，全力做好管理服务
住房城乡建设主管部门要按照工程建设项目管理权限，加强统筹指导，做好协调保障，积极推进项目的勘察设计工作。
(一)加大指导帮扶力度。市、区(县)住房城乡建设主管部门应加大对疫情引发勘察设计企业合同履约、劳务等纠纷的协调力度，加强与相关部门、单位的沟通联系，及时帮助企业解决开展勘察设计工作中遇到的困难。同时，市住房城乡建设主管部门要指导市勘察设计协会加强对勘察设计企业的服务，及时收集和掌握企业动态，并继续协调相关单位免费提供协同办公、设计分析等专业技术软件。
(二)创新政务服务方式。市、区(县)住房城乡建设主管部门要全面落实审批服务事项“网上办”“掌上办”“邮寄办”“预约办”，及时受理并按时办理超限高层建筑抗震设防审批、政府投资项目初步设计审批、施工图审查备案等审批服务事项，对需开展技术审查的，可采取召开视频会议、分散审查等方式组织，不得以疫情防控为由拒绝受理或延迟审批服务。
(三)开辟绿色服务通道。在疫情防控期间，对重大工程项目、重要民生工程和疫情防控相关工程申报勘察设计相关审批服务事项的，市、区(县)住房城乡建设主管部门应开辟绿色服务通道，可采用告知承诺、容缺办理、特事特办等方式，积极支持项目建设。
(四)持续优化营商环境。市、区(县)住房城乡建设主管部门应按照市委、市政府的工作要求，抓紧落实优化社会投资小型低风险建设项目勘察设计管理的有关规定，制定具有可操作性的工作措施，建立工程勘察和施工图审查政府购买服务工作机制。
四、加快转变发展理念，促进行业转型发展
勘察设计企业要充分认识本次疫情对勘察设计行业带来的影响和变革，积极发展适应各类外部环境变化和挑战的新业态、新模式，促进勘察设计行业转型，实现更高质量发展。
(一)着力加大信息化建设力度。勘察设计企业应加快数字化进程，积极推行线上办公、远程服务，进一步加强建筑信息模型(BIM)技术应用，提升一体化协同设计能力，逐步实现传统工作模式到“工程勘察设计全过程数字化”工作模式的转变，推动智慧建造深入发展。
(二)着力提升应对风险的综合能力。勘察设计企业应进一步加强企业技术提升和质量提升，强化质量保障体系、风险防范机制和诚信体系建设。加强人才储备和培养，围绕工程建设绿色化、信息化、工业化等行业发展方向，加大技术创新和应用力度，不断增强企业核心竞争力，切实提升勘察设计水平。
(三)着力推动行业实现转型发展。大型勘察设计企业应加快建立全过程工程咨询服务能力，构建全链条设计、一体化实施的技术服务体系，大力推进以设计为龙头的工程总承包，全面提升投资决策水平、工程建设质量和项目运营效率。中小型勘察设计企业应走“专精特新”发展道路，提升中小企业内生发展动力，逐步形成多元化、差异化发展格局。
重庆市住房和城乡建设委员会
2020年2月20日
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