[摘要] 山东省青岛市掀起了一场以建成区违法建设治理为重点的“大会战”。到2020年年底，累计拆除存量违法建筑约2361万平方米，建成区剩余存量违法建设多是“硬钉子”“硬骨头”。
大力推动违法建设治理、提升城市品质，既是统筹推进改革创新发展、助力构建新发展格局的题中之义，也是创新社会治理、提升城市建设管理水平的重要抓手，更是落实习近平总书记“办好一次会、搞活一座城”指示要求，树立城市形象、优化营商环境的重要举措。今年以来，山东省青岛市掀起了一场以建成区违法建设治理为重点、助力争创全国文明典范城市的“大会战”。
提速增效 存量违建治理驶上“快车道”
顶格推进。近期，青岛市城市管理工作动员部署会议召开，会议旨在通过顶格推进，凝聚更广泛的共识、动员更广泛的力量，直面问题不护短，全力以赴投入到违法建设治理工作之中。
全面提速。青岛市自2016年开展了为期三年的违法建设治理行动，到2020年年底，累计拆除存量违法建筑约2361万平方米，建成区剩余存量违法建设多是“硬钉子”“硬骨头”。尽管如此，各级各部门仍以坐不住的紧迫感、慢不得的危机感和等不起的责任感全面提速，仅用半年时间就拆除存量违法建筑217万平方米，提前完成了全年拆除200万平方米违法建设的目标任务，拆违面积同比增长91%，腾退土地46万平方米，相当于64个足球场。
成效显现。通过拆违，青岛市市南区吹响百年中山路复兴号角、李沧区即将打通10多年未贯通的唐山路、崂山区腾退郑张社区项目用地300多亩引入山东中医药大学附属医院(山东青岛中西医结合医院)项目，拆违治脏、拆违治乱、拆违通路、拆违增绿，既扮靓了城市的“面子”和颜值，更提升了城市的“里子”和品质。
多措并举 新生违建防控筑起“防火墙”
网格防控夯实基础。严格贯彻落实《青岛市新生违法建设防控暂行办法》，充分利用社会综合治理等既有网格管理平台和信息系统，完善新生违法建设防控区(市)—街(镇)—社区(村居)三级网格巡查和联动处置体系。定区域、定人员、定频次、定标准、定责任，把新生违建防控“谁来干、干什么、怎么干”落实到每一个网格，实现“网中有格、格中有人、人尽其责”，形成网格发现、街(镇)处置、分级监督的工作机制。
科技赋能精准助力。在网格巡查防控基础之上，各区市因地制宜，充分整合各方资源，积极探索引入卫星遥感监测、无人机航拍、高点摄像头监控、执法信息平台、街景比对、大数据、人工智能、数据挖掘与分析等科技手段，采集、监测、发现、报告、处置新生违法建设，提高新生违法建设防控工作智慧化水平，尤其助力发现和处置企业厂区内、居民小区院内、高层楼顶等具有隐蔽性的新生违法建设。
社会参与群防群治。向全市2200余家物业服务企业发出了进一步发挥物业服务企业作用强化居民小区新生违法建设防控工作的通知，指导监督物业服务企业积极履行新生违法建设发现报告、劝阻制止的义务。其中，即墨区试行住宅小区物业服务企业日报告制度，建立信息报告微信群，物业服务企业工作人员每日两次对小区装修房屋进行巡查，发现违法建设行为即由专人在群里报告线索，街道和执法部门第一时间前往现场处置。今年上半年，全市共拆除新生违法建筑29万平方米，而且多数违法建筑都能够在进料、挖基、起架等初始阶段被停建和拆除。
为民解忧 举报问题办理跑出“加速度”
广开言路听民意。民之所向、政之所往，门要全开、事要全办，通过“问政山东”“问政青岛”、行风在线、“星期三问城管”、12345热线、12319热线等各类政民互动平台，广泛受理、积极解决市民反映的各类问题，违法建设治理市民满意率持续提升，上半年达到84.13%。
青岛市城市管理局党组书记、局长周科表示，要坚持把群众呼声的“被动应对”转变为“主动倾听”，全面畅通群众问题反映渠道，最大程度开放工作场景，以“刀刃向内”的自觉，抓住“事要解决”这个关键，下力气解决群众难题。
动真碰硬纾民忧。在广泛听取民意、提升问题办结率基础上，青岛市城市管理局出台“啃硬骨头打攻坚战”局领导包区包案行动，对市民长期投诉举报不能拆除解决的违法建筑问题，划片包区、责任到人，区市协同、跟踪问效，推动解决了市北永吉路三层小楼等120余处常年积案问题。对拆后空地实施统一规划，统一硬化、绿化、美化。在具备条件的地方，增加居民健身设施。
今年下半年，青岛市将以争创全国文明典范城市为契机，全力以赴开展“拆违治乱建设美丽家园行动”，在违法建设治理方面，压茬进行，全力做好以下工作：
“地毯式”摸排。组织对建成区存量违法建设进行再次全面摸底排查，最大限度摸清存量违法建筑底数，明确处置意见，做到底数清、情况明，9月底前建立全市存量违建摸底排查台账。
“销号式”管理。对城市主干道、中心商业区、交通枢纽等重点区域存量违法建筑实施优先摸排，建立重点区域排查台账，实施对账销号、强力攻坚拆除，确保9月底前取得明显成效。
“拔点式”示范。坚持先难后易、重点突破，对一些社会影响恶劣、常年遗留的违法建设问题，动真碰硬、综合施策，全力解决。同时，打造200个违法建设治理示范楼院，形成示范引领效应，以点带面，逐步展开。
“联动式”推进。借势发力，顺势而为，存量违法建设治理再提速、再加压，对群众反映强烈、存在安全隐患、侵害公共利益的优先拆除，消除影响，与城市更新等有机结合，确保下半年再拆除200万平方米的违法建筑。
“立体式”宣传。充分发挥媒体作用，广泛宣传违法建设治理有关决策部署和工作成效，全面打出违法建设治理工作的声势和气势。
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