[摘要] 吉林省通榆县住房和城乡建设局根据人员的工作能力及特长进行分工,全面实施“一人双岗”管理制度,在危房改造工作中打造“四个统一”标准。
保障农村贫困人口住房安全是实现脱贫攻坚“两不愁三保障”的重要措施之一。近年来,在吉林省脱贫攻坚农村危房改造工作中,吉林省通榆县住房和城乡建设局村镇科全体职工坚持政策导向,以解决广大贫困人口安全住房问题为目标,一群平均年龄不超过30岁的年轻人,凭借着敢于趟出一条新路子的“闯劲”,以“不住危房”为终极目标,打造“四个统一”标准,以极高的政治站位,践行着“小康路上一个不能少”的承诺,确保应纳尽纳、应改尽改,奋力实现百姓的安居梦。
打铁还需自身硬,只有夯实基础才能更好地服务群众。通榆县住房和城乡建设局通过经常性的思想教育、组织学习、廉政教育等活动,把全部人员的思想统一到局党组的决策部署上来,始终围绕局党组部署开展工作。通榆县住房和城乡建设局根据人员的工作能力及特长进行分工,全面实施“一人双岗”管理制度,做到各项工作均有主有次,任何时候都不脱节。充分调动全部人员的主动性、能动性,挖掘每个人的潜能,搞好服务工作,提高服务水平。
住房安全有保障工作直接关系到百姓福祉,是“两不愁三保障”的重要环节。通榆县作为国家扶贫开发重点县、吉林省两个深度贫困县之一,贫困人口多、经济条件差,危房改造量最多、任务最重、难度最大。为助力通榆县取得脱贫攻坚战的胜利,在农村危房改造工作中,村镇科人员迎难而上,冲锋在前。在分管领导的带领下配合县政府出台通榆县脱贫攻坚农村危房改造工作指导意见和实施方案,明确了改造任务、补助标准、职责分工等方面内容,为保证农村危房改造工程顺利进行提供政策依据。
为确保危房改造工作无死角、零失误。通榆县住房和城乡建设局认真贯彻落实“以户核房”摸排办法,以乡镇为单位成立16个核查小组,以户口为基础,一核身份,二核住房,开展拉网式、无遗漏的核查工作。先核查身份是否符合要求,再对符合身份的农户住房进行安全确认,由通榆县住房和城乡建设局对所有农户砖瓦住房进行安全认定;对所有土房、一面青、彩钢房、窝棚房聘请第三方有资质鉴定机构进行安全等级鉴定;鉴定属于危房的,列入危房改造计划。
在住房安全核验过程中,村镇科全体人员白天深入农户家中了解住房情况,为了尽快完成核验工作,一个面包、一瓶矿泉水就成了他们的标配;晚上统计汇总数据,经常一加班就到深夜一两点钟,在分管领导的带动下,全体村镇科人员上下齐心,顺利完成了住房安全核验工作。
实施农村危房改造,旨在让农民搬进改造新房。通榆县的危房改造任务点多、面广、线长,时间紧,任务重,仅2020年就需要改造危房2095户,分布在16个乡127个村。因受疫情影响,危改工作存在人员招工、材料进场、频繁降雨等诸多困难,面对困难,通榆县住房和城乡建设局认真贯彻落实“以房定队”的施工方式,指派专业人员指导乡镇科学编制施工计划,合理安排施工力量,避免了以往因工程队伍少而集中造成的工程延误;同时根据危房等级鉴定结果,协助各乡镇将需要改造的危房逐户制定时间表、路线图,倒排工期,并将极端天气、材料采购难度等各种不利因素考虑周全,做到依表推进、挂图作战。
在危房改造过程中,通榆县住房和城乡建设局严格落实施工进度、质量、问题每日报告制度,每天调度各乡镇一天来的建设进度、存在的问题和遇到的具体困难,并协调帮助解决;同时坚持深入乡镇实地入户,对各乡镇进行督促检查,确保危房改造工作能够高质量、高效率地推进。此外,在农村危房改造过程中坚持建档与建房同步、标准与质量统一,对农村危房改造分户档案模板进行研究设计,经过多轮调研、认真修改,形成了要素齐全、内容全面、逻辑性强的农村危房改造分户档案模板。为保障住房安全、为助力通榆县打赢脱贫攻坚这场硬仗作出了极大的贡献。
2016年以来,通榆县累计改造农村危房24649户(建档立卡14548户,非建档立卡10101户),约占全县农村总户数的38%,极大改善了农村群众居住条件,实现了住房安全率100%、群众满意率100%的“双百目标”。
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