广东实施工程造价改革,在“十四五”末完善工程造价市场竞价机制

来源:建筑界编辑:黄子俊发布时间:2021-07-20 10:54:56

[摘要] 广东省住房和城乡建设厅印发了《广东省工程造价改革试点工作实施方案的通知》,明确到2025年底,进一步完善工程造价市场竞价机制。

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  日前,广东省住房和城乡建设厅印发了《广东省工程造价改革试点工作实施方案的通知》(以下简称“广东方案”)。广东方案指出,通过开展房地产开发项目和部分国有资金投资的房屋建筑、市政公用工程项目工程造价改革试点,到2023年底,基本形成工程造价市场定价机制;到2025年底,进一步完善工程造价市场竞价机制。

  广东省建设工程标准定额站副站长卢立明说:“广东工程造价改革到了滚石上山、爬坡过坎的关键阶段,此次改革试点工作是落实党中央‘放管服’改革的重要抓手,是落实《民法典》的公平平等原则的体现,将充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,正确处理政府与市场的关系,体现了我们守好技术公平最后一道防线的公序良知。”

  改革创新 数字化市场化“双驱动”将是必然出路

  工程造价改革,涉及到工程领域各类承发包模式及项目建设各环节中,是一项以市场为导向的社会系统工程,因此,需要把各方面积极因素调动起来,才能使改革中部署的任务顺利完成和落地见效。

  为此,广东方案提出“加强组织领导”的保障措施。所谓牵一发而动全身,本次造价改革无论在哪一环节进行根本性调整与创新,都将对整个工程行业产生不可小觑的影响。

  为调动各环节参与人员的积极性与主动性,广东省住房和城乡建设厅建立与发展改革、财政、税务、审计等部门的联动机制,统筹协调全省试点工作。同时,提出各地住房和城乡建设主管部门应加强与相关部门的沟通,推进落实本地区改革试点工作,及时解决实践中遇到的问题,总结经验做法,并加强与省住房和城乡建设厅的联系,形成上下协调一致的工作机制。

  此外,数字化、市场化进行双化驱动也将是造价行业必然的出路。张兵兵称,在市场化改革有序推进、数字化技术蓬勃发展的当下,要用大数据+应用形成不同应用主体的解决方案,通过大数据应用释放力量,形成新的应用场景,更好地适应市场化变革的需求,从而使造价行业的生产能力不断进化,让企业在市场竞争中拥有核心竞争能力,促使行业不断蜕变进步。

  至于聚变下造价从业人员如何守正出新迎接挑战?广东省建筑设计研究院有限公司省建院工程造价中心有关负责人表示,这就要求造价从业人员必须将单纯的造价工作提升到“项目治理、智慧管理”的新高度去思考;必须树立“全过程控制、精细化管理、体系为本、流程再造、重心前移、策划先行、合同协同、商法融合、价税双控、效益为王”的新理念;必须成为“懂技术、会管理、精造价、通合约、善法务、晓财税”的综合型人才;善于利用“BIM技术、云计算、大数据、人工智能、数字化管理平台”等现代化手段;要由过去追求结果精确向追求项目综合价值最大化转变。

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