[摘要] 共享单车的管理和治理需要城市管理部门、共享单车经营企业、共享单车使用人共同发力，齐抓共管，才能在方便市民“最后一公里”出行需求前提下，为市民营造一个干净、整洁、有序的城市
近年来，互联网租赁自行车(以下简称“共享单车”)给市民出行带来便利的同时，也给人民公共安全和城市管理带来一系列挑战。共享单车无序停放、压占盲道、挤占机动车道、清理不及时、摆放不整齐、车身不洁净等问题，已成为城市顽疾。
在不少城市，一些市民骑着共享单车随意在人行道、公路上横冲直撞，给行人带来极大安全隐患。有些市民租用共享单车到达目的地后，将共享单车随手乱停乱放，造成人行道上到处都停着各种共享单车，有些甚至将共享单车停放在公路中间，导致早晚高峰道路拥堵。记者在走访中发现，市民普遍反映曾遇到过共享单车挤占人行道的现象，尤其是部分轨道站附近、小区出入口、商圈周边的挤占现象尤为突出。这些地方本来就人车汇集，公共空间有限，加上使用的人不按要求进行停放，人为地造成交通拥堵，十分影响城市市容市貌。
面对这一经济社会发展中出现的新问题，城市管理部门该如何进行疏导和加强管理?
事实上，共享单车的管理和治理是一个综合性的社会问题，需要城市管理部门、共享单车经营企业、共享单车使用人共同发力，齐抓共管，才能在方便市民“最后一公里”出行需求前提下，为市民营造一个干净、整洁、有序的城市环境，不断提高人民的获得感、幸福感、安全感。
对政府部门而言，不能简单地“一禁”了事，而应加强顶层设计，标本兼治。比如为破解侵占人行道、停放不规范和使用不便利难题，城市应从规划建设上着力打造共享单车停放站、场、点三级停车系统，规范划线分级停放共享单车，让共享单车既方便市民，又有合法合规的停放场地。同时，还应通过科学测算，确定城市共享单车的投放数量。对共享单车经营企业应加强科学监管和形成退出机制，让其不过量投放和及时规范摆放。
对共享单车经营企业而言，目前相当一部分经营企业只把增加投放量和用户量作为核心指标，较少考虑甚至不考虑单车日周转情况，投放量过大，造成大量车辆闲置停放。调查显示，目前一些城市市场上的共享单车，最高日周转率只达到3次左右，还有个别企业的共享单车每天只有1次左右，这说明共享单车的停放时间远远大于使用时间。大量的共享单车长时间闲置停放，造成了很大的社会资源浪费。此外，部分共享单车经营企业只注重增加投放量，不注重增加一线管理人员，有的甚至2-3天才规范摆放维护一次，这也导致某些线路长期有乱停放车辆现象，严重影响城市形象。对这些不负责任的企业，城市管理部门应督促其落实车辆停放管理的主体责任，全面应用电子围栏等技术，综合采取经济惩罚同时记入信用记录等措施，有效规范用户停车行为。加强对管理不善的共享单车经营企业的处罚与监管，直至其退出市场，让“良币”驱除“劣币”。
此外，当前对租车骑行人员的约束机制也较为缺乏。部分租车的市民只注重随走随停，规范停放的意识不够强，部分企业为抢夺客户资源，也没有加强对租车人员的行为约束，加剧了随意停放现象。为此，建议加强建立对租车人员的约束机制，用信用积分等科学方法帮助市民形成规范停放的良好习惯。
总之，通过正向疏导与加强管理并重的办法，多举措解决共享单车无序停放等难题，让共享单车既方便市民出行，又成为城市风景。
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