[摘要] 日前，四川省为期6个月的消防审验“大会战”行动，完成既定目标任务，圆满收官。消防审验工作从“有人接”“接得住”向“做得好”“不出事”方面做深做细。
6月底，持续了半年的四川省建设工程消防审验“大会战”行动完成既定目标任务，圆满收官。相关负责人表示，四川省建设工程消防审验工作实现大跨越、大赶超，为全省经济社会高质量发展提供了有力保障。
据了解，2020年12月，四川省住房和城乡建设厅成立建设工程消防监督管理处，启动为期6个月的消防审验“大会战”行动，通过目标倒逼进度、时间倒逼程序、任务倒逼责任的“三倒逼”机制，推动政策体系、管理体系和操作流程形成闭环，从“有人接”“接得住”向“做得好”“不出事”方面做深做细。
从无到有，体制机制建设不断完善
为加快实现消防审验职责承接工作顺利开展，四川省住房和城乡建设厅以住房和城乡建设部《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》为指引，结合四川省实际重新建章立制、进行流程再造，先后印发《四川省建设工程消防设计审查验收工作实施细则》《四川省特殊建设工程消防验收现场评定工作规则》《四川省特殊建设工程特殊消防设计专家评审管理规定》《四川省建设工程消防设计审查验收工作手册》《四川省建设工程消防设计审查验收案卷评查规则》等重要文件，为全省消防设计审查验收工作提供权威、规范、明确的指引，引导全省消防审验工作向规范化、法治化、精准化方向发展。
同时，会同相关科研院所积极推进四川省房屋建筑工程消防设计技术审查要点、市政基础设施工程消防设计技术审查要点、房屋建筑工程消防查验和现场评定技术导则、铁路工程消防设计技术审查要点、铁路工程消防查验和现场评定技术导则研究，持续完善技术标准规范。
此外，为改变全省大多数市(州)和县(市、区)未单独设立消防审验机构、人员编制严重欠缺的形势，四川省住房和城乡建设厅积极与省委机构编制委员会办公室沟通协调、联合调研，会商印发关于优化完善市县两级建设工程消防审验机构设置和队伍建设的文件，要求各市县住房和城乡建设部门积极争取设置专门机构，尽快配齐配强人员编制，实现职责平稳过渡。
统筹协同，攻关突破疑难问题
建设工程消防审验是专业性极强的一项工作，不仅要承担房屋建筑和市政工程消防审验职责，还增加了交通水利、电力矿山、石油化工等29个其他行业建设工程消防审验职责，涉及范围广、技术含量高、工作难度大。
为解决消防审验过程中的特殊疑难问题，四川省住房和城乡建设厅与多部门共建协同机制，注重统筹协调，汇聚合力。会同省消防救援总队印发《四川省建设工程领域消防监督管理工作协同机制》，围绕建立协商会议制度、火灾事故调查、火灾信息共享、消防审验等方面建立常态化工作协同机制。会同省卫生健康委员会、教育厅、省体育局等部门制定《四川托育机构登记和备案办法》《关于规范校外培训机构消防监管工作的指导意见》《关于支持体育服务综合体建设发展十条政策》，解决幼儿托育机构、校外培训机构和利用工业厂房改办体育服务综合体的消防审验手续办理难题。
围绕中心，服务大局。四川省住房和城乡建设厅坚定不移实施城市更新行动，除对新增建筑严把消防审验关外，更加强对既有建筑，特别是老旧小区改造等涉及消防的重点问题研究。指导南充市和自贡市贡井区成功入选全国既有建筑改造利用消防设计审查验收试点市县，并持续做好试点工作的统筹协调和指导。会同四川消防研究所编制《四川省城镇老旧小区改造消防技术导则》，解决老旧小区消防改造难题。
从有到优，工作方式方法持续优化
四川省建设工程消防设计审查验收职责移交给住房和城乡建设部门之后，面对全新而陌生的工作，四川省住房和城乡建设厅“边学边干”“边干边学”，从“有人接”“接得住”向“做得好”不断努力，实现了消防审验职责平稳过渡。
为提高工作能力和效率、提升技术支撑水平，四川省建立了涵盖建筑、结构、暖通、给排水、电气等领域的省级消防审验专家库，在勘察设计协会成立建设工程消防分会，为四川省建设工程消防审验工作提供智力支持。同时，为提升基层消防审验人员政策水平和业务能力，“大会战”行动期间先后开展3期消防审验政策文件宣传贯彻培训会，累计培训人员1900人次;召开全省建设工程消防人才培养暨研究机构筹备座谈会，与四川大学、四川省建筑科学研究院等13家高校、企业及科研院所，就设置消防工程专业、设立消防研究中心、消防人才培养、技术创新和政策研究等方面达成共识，为全省消防审验工作提供技术支撑和源源不断的人才供给。
此外，为提供更加优质高效的消防审验服务，按照四川省“一窗进出，一网通办”的要求，四川省住房和城乡建设厅开发建设“全省消防设计审查验收管理系统”，实现消防设计审查、消防验收、备案抽查3项业务在申报、接件、受理、审查、决定、制证等环节的全流程在线办理，进一步提高消防审验服务质量和办事效率。同时，启动研发“四川省建设工程消防监管公共服务系统”，加强消防责任主体管理及信用评价，形成审批数据可共享、审批结果可追溯、技术服务机构及其从业人员管理更规范的“智慧监管”体系，进一步优化营商环境。
在切实履行火灾防控职责的同时，四川省住房和城乡建设厅扎实做好项目建设要素保障工作。积极推动天府国际机场、成都大运会场馆、天府新区省级文化中心、川南城际铁路内(江)自(贡)泸(州)线、天府新区中海489超高层建筑、成都SKP等重点建设项目消防设计专家论证和特殊消防设计专家评审。今年1~6月，市县两级共受理消防设计审查1943件、完成消防验收1435件、验收备案1370件，在确保安全的同时努力推动项目高质量建设。
下一步，四川省住房和城乡建设厅将由消防审验集中攻坚阶段转为巩固深化阶段，从制定内部廉政风险防控措施、加强消防技术服务管理、开展消防安全专项督查整治、培育完善消防技术支撑力量等方面，进一步做好相关制度、标准规范的顶层设计，确保“做得好”“不出事”，实现全省建设工程消防审验工作高质量发展。
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