[摘要] “十三五”期间,贵阳全力推进新型城镇化,城乡旧貌焕发新颜,贵阳贵安正在迎来崭新变化,一幅社会安定祥和、人民安居乐业的美丽画卷正缓缓展开。
城市基础设施不断改善,功能品质不断提升,城市管理不断加强,城乡旧貌逐渐焕发新颜。“十三五”期间,随着新型城镇化建设的加快推进,贵阳贵安正在迎来崭新变化,一幅社会安定祥和、人民安居乐业的美丽画卷正缓缓展开。
如今的贵阳,中心城区不断扩大完善,特色小镇接连崛起,城乡紧密融合发展……新型城镇化发展在推动经济增长、社会发展、民生改善、环境优化等诸多方面,发挥了巨大的牵引和助推作用,日新月异的贵阳成为老百姓幸福生活的美好家园。
奋进“十四五”,贵阳将继续聚焦新型城镇化发展,提出将新型城镇化与乡村振兴相结合,深入推进以人为核心的新型城镇化,以城乡融合发展为方向,优化城镇布局结构,推进农业转移人口市民化,提高城乡建设管理和公共服务水平,努力让贵阳贵安更加宜居宜业,带动黔中城市群建设和黔中经济区快速发展。
推进贵阳贵安融合发展
高楼鳞次栉比,道路四通八达,商场随处可见……如今,走在观山湖的街道上,目之所及皆是现代化都市风景,贵阳市民“倚湖而居”的生活梦想,正伴着这座新城的发展崛起,逐渐成为美好现实。
20年前,观山湖区一张白纸作画,妙笔绘宏图。20年后,半城山水满城花,城市面貌日新月异。可以说,观山湖区的精彩蝶变,正是贵阳加快推进新型城镇化建设的一个缩影。
“十三五”期间,贵阳全力推进新型城镇化,城乡旧貌焕发新颜——
基础设施不断改善。新建和改造同城大道、人民大道、花冠路、数博大道、新东二环、花溪大道等城市骨干道路,城市道路突破2100公里;轨道交通1号线运营、2号线试运行;建成骨干水源工程18座,实现县县有中型水库、乡乡有稳定水源。
功能品质不断提升。改造棚户区城中村3405万平方米、惠及23.3万户,改造城镇老旧小区243万平方米、惠及2.8万户,9.3万户居民通过公租房圆了安居梦。建成商业综合体43个,新建供销社城乡网点543个。新增美丽乡村示范村寨317个、全国乡村旅游重点村4个,荣获“全国厕所革命先进市”称号。
如今的贵阳,城市配套设施日益完善,城乡人居环境不断提升,让越来越多贵阳人享受到新型城镇化发展带来的红利。
走进贵安新区花溪大学城,宽阔平坦的城市主干道、优美宜居的生活环境、科学完善的功能配套令人印象深刻。
自2015年11月16日被列为第二批国家新型城镇化综合试点地区以来,贵安新区以加快完善城市功能、培育壮大主导产业、推动城乡统筹协调发展、打好污染防治攻坚战、建立和创新体制机制五大举措为抓手,大力推进新型城镇化,着力打造“宜居、宜学、宜业、宜游、宜养”的现代化城市。
2020年2月,省委、省政府出台《关于支持贵安新区高质量发展的意见》,掀开贵阳贵安融合发展的新篇章。
在全省高质量推进新型城镇化的进程中,省委、省政府对贵阳贵安给予很大期望。贵阳贵安胸怀更高层次的融合发展格局,全力以赴做强省会、勇当示范,加快打造引领黔中城市群强势崛起的特大城市,把“龙头”舞起来。
坚持“一张图、一个网、一盘棋”,以规划融合为引领,加快编制贵阳贵安空间区域协同化专项规划,统筹谋划贵阳市与贵安新区直管区的生产、生活、生态三大空间和规划、建设、管理三大环节,贵阳贵安正加快推进新型城镇化,构建城市发展大格局。
构建城镇立体交通体系
贵阳贵安融合发展,交通互联互通是关键。如今,贵阳贵安通联的路网建设正加速推进,两地快速通道“九横九纵”建设,每天都有新进展。
2020年3月,贵阳贵安互联互通道路太金线、观潭大道、数博大道延伸段(贵黄路-太金线)等5个重大项目集中开工。去年年底,宾阳大道延伸段(一期)、松柏环线(贵阳段)、孟溪路建成通车,轨道交通3号线(一期)、S1线(一期)、有轨电车示范线、市域快速铁路西南环线建设有序推进。
值得一提的是,作为贵安新区与观山湖区的直联式通道,观潭大道起点接观山湖区宾阳大道,路线向南延伸,经过花溪区,终点与贵安新区已建湖磊路相接,全长12.51公里,双向8车道,设计时速80公里,预计2022年6月建成。道路建成后,从观山湖区开车到贵安新区,只要16分钟。
这些重大路网,均是贵阳贵安推进新型城镇化发展路网体系的重要组成部分,对于构建贵阳贵安现代化高质量综合立体交通网络,进一步紧密两地联系,实现更高层次融合、更高质量发展具有重要意义。
在加快新型城镇化建设的进程中,贵阳贵安坚持以大交通拉开城市大框架。《贵阳市实施“强省会”五年行动方案》提出,构建现代化综合交通体系,实施贵黄公路市政化改造、东部产业新区骨干路网完善、城市道路与环城高速互通加密等工程,加快推进贵阳环城高速西南段外扩等项目。建成数博大道延伸段、太金线、观潭大道、林城东路延伸段、轨道交通3号线(一期)、S1线(一期)、有轨电车示范线、乌当(羊昌)至长顺高速公路、西南商贸服务业聚集区综合交通枢纽,市域快速铁路实现公交化运行。
今年,贵阳贵安将做大城市体量、提升城市品质,推进新型城镇化实现新突破。加快轨道交通3号线(一期)、S1线(一期)和有轨电车示范线建设,轨道交通2号线、市域快速铁路西南环线、贵安高铁站运营,建成太金线等4条贵阳贵安互联互通城市干道,加快建设乌当至长顺等高速公路,构建贵阳贵安半小时通勤圈。
深化区域协同发展合作
打耳带、封口焊接……在贵州爱康嘉医疗科技有限公司生产车间,工人们正熟练地生产N95口罩。
从落户到投产仅用26天。作为贵安云岩产业园首家入驻企业,在贵阳贵安融合发展的大潮中,贵州爱康嘉医疗科技有限公司成为第一个“吃螃蟹”的企业。
贵阳贵安在推进新型城镇化的进程中,在资源配置、产业发展、技术创新、基础设施建设等领域展开深入合作,带动黔中城市群建设和黔中经济区加快发展。
当前,贵阳贵安正坚持以产兴城、以城促产、产城融合、协调发展,推动形成优势互补、错位发展的产业布局。2020年,贵阳市、贵安新区采取基地在贵安、总部在贵阳的模式,引进落地雪松集团、中粮可口可乐等一大批优质项目。贵阳市六大新产业、贵安新区五大重点产业加快发展,恒力(贵阳)产业园等重大项目开工建设,贵安苏州工业园建设顺利推进。同时,以花溪大学城片区为核心、马场片区为辐射,按照“建一片区域、兴一片产业、聚一片人气”的要求,加快建设“一城一带”,打造贵阳贵安协同融合发展样板区。
“建城市、聚人气、广招商、兴产业,贵阳贵安融合发展将进一步推动两地做大城市规模、做强实体经济,发挥核心带动作用,促进黔中城市群能级提升。”有观察人士这样指出。
贵阳贵安融合发展后,城市建设面积将达到945平方公里,具备了建设千万级人口城市的条件,为更好地发挥黔中城市群核心区的辐射带动作用提供了支撑,贵阳“大城”梦想照进现实。
完善城镇公共服务配套
2020年5月,贵安新区政务服务大厅贵阳贵安通办窗口正式开通,涉及企业开办、项目审批、税务服务等经济发展重点领域,以及车管、社保、出入境等群众民生事务的194项高频事项都可在该窗口通办,极大地降低了企业和群众的办事成本,为企业和群众带来最真切的获得感。
2020年7月,贵阳市、贵安新区两地住房公积金管理中心完成贵安新区住房公积金缴存、提取、使用等系统的数据移植,这不仅让两地住房公积金信息得以互通互享,也实现了全部住房公积金提取事项两地通办。
贵阳贵安在推进新型城镇化的过程中,坚持以人民为中心的发展思想,加快完善均等便利的城镇公共服务配套。
由贵医附院主办的贵安医院按三甲综合医院标准建设,目前主体工程建设进入收尾阶段,预计今年7月建成投用。
整齐统一的桌椅、全新的学生置物柜、多媒体教学设备齐全……走进贵阳实验小学贵安分校,极具现代化气息的教学环境格外吸人眼球。
贵安公共资源交易各项业务全面纳入贵阳市公共资源交易中心;贵阳市贵安新区中医药人才培训基地落成,两地在医疗人才培养、突发公共卫生事件应急等方面共建共享加深……两地公共服务最优城市圈的逐渐形成,正为促进贵阳贵安人才资源流动、推动黔中城市群能级提升注入源源不断的动力。
贵阳贵安融合发展以来,大力推进社保、医保、公积金、审批系统等互联共通,逐步建立起了内容和标准统一的基本公共服务体系,为企业与群众带来便利,切实增进民生福祉。
下一步,贵阳贵安将提升中心城市建设品质,推进教育、社保、医疗、养老等公共服务优质均衡发展,构建全方位公共就业创业服务体系,率先在全省实现城乡低保标准一体化全覆盖,健全多层次社会保障体系,提高就业质量和人民收入水平,强化对全省人口的吸纳力和承载力。
高质量推进新型城镇化事关全省经济社会发展大局,是“强省会”的重要方面。“十四五”期间,贵阳贵安将严格按照省委、省政府的安排部署,强担当、走前列、作表率,铆足牛劲牛力加油干,加快闯出一条具有贵阳贵安特色的新型城镇化发展新路。
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