[摘要] 广州黄埔区透露了正在制定“城市更新3 0版”政策的相关内容，涉及重大项目共500个，计划总投资12343亿元。下一步将着力推进黄埔区城市更新工作实现从规模化向精细化转变。
6月18日，黄埔区、广州开发区召开“百大项目庆百年”大会战新闻发布会。该区自2019年底启动“奋战五百天，百大项目庆百年活动”，在十大重点领域安排500个重大项目展开大会战，以大会战的成果隆重庆祝建党100周年。
发布会上，广州开发区城市更新局局长侯奔对“百大项目庆百年”大会战的城市更新项目所取得成果进行了介绍，并透露了正在制定“城市更新3.0版”政策的相关内容。他表示，下一步将着力推进黄埔区城市更新工作实现从规模化向精细化转变，从房地产化向产城融合转变，从主要追求速度向追求质量与速度并重转变。
49个旧改项目总投资4841亿元占百大项目总投资的四成
据了解，黄埔区、广州开发区“百大项目庆百年”大会战的重大项目共500个，计划总投资12343亿元。在本次“百大项目庆百年”大会战中，城市更新项目也是重头戏。侯奔介绍，49个旧改项目中，总投资4841亿元，占百大项目总投资的40%。
侯奔说，2020年6月，该区在全市率先制定《决胜三年完成旧村拆迁攻坚任务行动方案》及作战蓝图，要求内三年内完成 66条重点旧村拆迁任务。2020年拆除旧村面积1490万平方米，占过去10年总和的78%，占全市2020年旧村改造拆迁总量的83%。今年1至5月，完成旧村改造房屋拆迁面积612万平方米，完成固定投资约212.3亿元，同比增长313%。
截至2021年5月，全区“三旧”改造标图建库52.63平方公里，累计批复城市更新项目125个、开工面积1479万平方米、竣工面积453万平方米，建成安置房8589套，完成固定资产投资1212亿元。
城市更新不等于拆除重建，最根本的是以城市更新赋能产业发展，以产业发展反哺区域经济。近年来，该区通过旧厂改造释放产业用地1.7平方公里，在已批旧村项目规划落实政府产业用地面积13.2公顷，建筑面积68.1万平方米，为招商引资和产业发展提供优质载体资源。同时，采用土地置换、规模腾挪,拆旧复垦等方式整备零散土地，释放规模指标。预计全区改造后将提供产业载体3000万平方米，产业用地平均产值可达200亿元/平方公里、为改造前的4倍。
城市更新3.0政策将推进“三个转变”
自2018年底获批成为省“三旧”改造改革创新试点以来，黄埔区、广州开发区先后出台“城市更新10条”、“城市更新18条”(2.0升级版)等改革创新纲领性文件，形成“1+20”城市更新政策体系，形成了“三旧”改造和城市更新的“黄埔模式”。
“黄埔区‘三旧’改造和城市更新成绩的取得，最重要的就是抓住了政策性的创新。”侯奔说，今年是黄埔区、广州开发区获批省“三旧”改造改革创新试点区的第三个年头，在这几年改革进程中，我们一直坚持“摸着石头过河”，针对实践中出现的新问题、新情况不断进行反思、梳理、研判、总结，通过提效能、定标准、打补丁、控风险、强监管等系列手段，逐渐形成适用于我们黄埔区广州开发区城市更新改革创新政策体系。
目前，黄埔区、广州开发区城市更新局正在谋划城市更新政策的3.0版本。侯奔说，这次编制的3.0版本还将遵循上述原则，聚焦“一个目标，两个落实，三个转变”。他进一步解释，一个目标“加快推进黄埔区城市更新实现产城融合，促进经济高质量发展”;紧扣“两个落实”：落实省委巡视整改要求和区委专项巡查反馈意见;落实市委市政府关于深化城市更新工作“1+1+N”战略部署。“三个转变”就是着力推进黄埔区城市更新工作实现从规模化向精细化转变，从房地产化向产城融合转变，从主要追求速度向追求质量与速度并重转变。
据悉，目前3.0版本政策正在报区委区政府最终审定，主要对规划调整、方案审批、首开先建等程序进行进一步优化，并增加政策性用房配置、合作企业引入、精准拆迁控制、产业协议签订、大龄果树保护等方面的标准细则。“相信3.0版政策必定会在更高层面、更大范围、更深程度解决我区城市更新的堵点、难点、痛点问题，请大家拭目以待。”
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