[摘要] 厦门市老旧小区改造试点工作于2015年启动，2016年全面铺开。2020年以来，该市在保留原有好做法的基础上，5年对6 34万户老旧小区进行改造。
6月7日，厦门市建设局通报，自2015年启动老旧小区改造试点工作以来至今，厦门全市累计完成506个老旧小区改造，涉及居民6.34万户，房屋1922栋，建筑面积约475.97万平方米，完成投资14.58亿元。此外，1989年底前建成的老旧小区改造工作，已进入全面收尾阶段。
一直以来，厦门市始终坚持以人民为中心的发展思想，持续推进“我为群众办实事”实践活动。其中，近年来，该市把老旧小区改造作为补齐民生短板、提升城市品质的重要抓手，致力于建设高颜值宜居城市，改善群众居住环境和生活品质，着力提升人民幸福感、获得感和安全感。
老旧小区焕新颜
6月1日，一场邻里亲子互动活动在厦门市思明区筼筜街道槟榔社区安平里小区举行。在焕然一新的小区中庭，一些业主带着孩子们一起包饺子、做美食，通过聚餐互动给孩子们过了一个特别的儿童节。
小区业主蔡文文说，这样的活动前所未有，因为该小区改造前环境杂乱，没有整洁干净又敞亮的公共空间，大家提不起兴趣和劲头，而去年小区改造完成后，不仅居住、生活环境“有了质的提升”，邻里互动也随着美好家园增设了众多公共活动空间日渐热络起来。
安平里小区原是槟榔社区槟榔西里D3地块小区，位于风光秀丽的筼筜湖畔，建于上世纪80年代初，建成30余年后，小区整体环境脏、乱、破、旧，市政管线等老化不堪，被列入厦门首批老旧小区改造名单。
槟榔社区居委会党支部书记林素萍介绍，去年5月，该小区率先改造完成后旧貌变新颜，并由以往的开放式无物业小区转变为封闭式美丽小区，还通过街道和居民共同出资方式，引入了厦门首个无物业小区人脸识别系统，方便小区居民无障碍、无接触进出，切实提升小区安全。业主们欢喜之余自发投票，正式给小区取名为“安平里”。
此外，以老旧小区改造为契机，街道、社区在这里倡导运用“自家人”工作法，以小区楼道党建小组为基础，弘扬近邻文化，引入居民自治共管理念，发动业主们为共同家园的改造及生活品质提升群策群力，着力打造居民生活“近如‘槟’”、居住生活“邻里‘榔’”的充满烟火气的现代化“老旧”小区。
槟榔社区目前共有8000多户家庭、3万余人，纳入厦门老旧小区改造的有3000多户近万人。安平里小区是试点先行改造小区，该小区改造完成后，起了良好的示范带动效应，槟榔西里、槟榔东里等其他小区业主也纷纷响应，顺利推进了该社区老旧小区改造工程进展。
其中，拥有1732户人家的槟榔东里小区，是厦门最大的老旧小区改造项目之一。目前改造工程处于收尾阶段，本月底将全部竣工。小区改造工程项目负责人苏龙华介绍，该小区是2020年筼筜街道老旧小区改造提升第六批项目之一，改造过程注重以居民需求为中心，立足解决市政地下管网、小区环境和配套设施、建筑本体及公共生活服务设施等民生问题，为居民改善居住环境、提升生活品质，还通过旧物再利用及修旧如旧手法，探寻该小区街区文化传承及刻录时代印记，使得老旧小区得以新生，转变为一个高颜值宜居小区、智慧型长效管理的邻里社区以及融入上世纪80年代记忆的文化型小区。
5个“坚持”特色工作法
槟榔社区老旧小区改造是厦门市近年来着力推动老旧小区改造的生动写照。
厦门市老旧小区改造试点工作于2015年启动，2016年全面铺开。2020年以来，该市在保留原有好做法的基础上，进一步推进老旧小区改造实施工作。
数据显示，截至目前，厦门已累计完成506个老旧小区改造。改造后的“老旧”小区，市政设施配套逐步完善、小区环境大幅改善、建筑本体得到基本修缮、运行管理机制逐步健全，小区居民群众满意度显著提升。同时，以小区改造提升为抓手，以共同缔造过程为历练，老旧小区改造后，还普遍形成了社区和谐温馨氛围。
厦门市建设局副局长叶文语介绍，近年来，该市在推进老旧小区改造过程中，主要推行了5个“坚持”特色工作法。
一是坚持以补齐民生短板为重要抓手，建立“市级筹划、区级统筹、街道组织、社区实施、管线单位专人负责”的工作模式，按照“实施一批、谋划一批、储备一批”思路，高效推进改造工作。二是按照“先民生再提升”要求，围绕“市政配套设施、小区环境和配套设施、建筑物本体、公共服务设施”4类20多项内容，重点解决居民用水、用气、用电等迫切问题。三是坚持“共同缔造”理念，注重发动居民群众参与改造，做到改造前问需于民、改造中问计于民、改造后问效于民，增强居民的参与感、归属感和自豪感;四是坚持“谁受益谁出资”原则，通过“居民出资+管线单位投资+财政以奖代补”等方式筹集改造资金;五是坚持积极推动业主自治共管，发动居民参与小区卫生保洁、巡逻值班等志愿服务及社区管理，引导小区实行专业物业公司管理服务、菜单式物业管理专项服务等多种专业管理模式，促进小区管理规范化、可持续。
值得一提的是，厦门市老旧小区改造的做法和成效颇受认可。其中，2017年，厦门被国家住房和城乡建设部列为首批15个老旧小区改造试点城市之一，该市老旧小区改造工作形成可复制、可推广的“项目组织、群众参与、资金筹集、长效管理”四大创新机制，作为我国可持续发展城市建设范例之一，被选送参展“第三届联合国住房和城市可持续发展大会”。2019年在全国生态修复城市修补工作现场会上，厦门市老旧小区改造工作作为典型经验得以分享，向全国15个试点城市推广。
持续改善群众居住品质
今年来，结合开展党史学习教育和践行“我为群众办实事”实践活动，厦门市建设局列出了“我为群众办实事”任务清单。其中，推进城市老旧小区改造、乡村农房整治、保障房建设等，是该局着力补齐民生居住短板，持续改善群众居住品质的主要抓手。
数据显示，该局今年计划完成2.5万户老旧小区改造工作，计划完成投资3.1亿元，截至5月底，已完成投资额2.4亿元。同期，在推进铁路、高速公路沿线既有农房整治上，全市共整治裸房5334栋，实施农房平改坡7283栋，此外，还已完成建设保障性住房3103套。
叶文语表示，目前，厦门市建设局在推进老旧小区改造等多方面取得了阶段性成效。下一步，该局将持续加大推进力度、强化组织保障，努力落实好今年老旧小区改造等工作，进一步改善群众居住环境和生活品质，提升厦门广大市民群众获得感、幸福感和安全感。
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