[摘要] 结合重庆发展目标与特色,参考满意度调查居民反映的问题,重庆市在城市体检50项国家通用指标基础上,设计19项特色指标。
按照“发挥优势、补齐短板、治理问题”的总体思路,重庆市建立了“从满意度调查、指标设计、指标计算分析,到把脉城市特征、短板与问题,提出措施建议,实施动态监测”的体检工作机制,目前已圆满完成了主城中心区2020年城市体检工作。
2020年重庆市在中心城区开展城市体检的同时,选定永川区开展区级城市体检试点,为在省级架构下通过城市体检做好区域城市协同发展探路。
重庆市的城市体检工作由城市提升领导小组统一领导,聘请中国城市规划设计研究院等技术支撑团队,统筹推进城市体检与城市提升相关工作。建立“市级统筹、区级安排、街道分配、社区执行”的组织机制,保障基层民意畅通直达。
结合重庆发展目标与特色,参考满意度调查居民反映的问题,重庆市在城市体检50项国家通用指标基础上,设计出“亲水岸线”占比、人均“山城步道”长度、跨江穿山截面、通勤拥堵系数占比等19项特色指标。同时,创新提出地质灾害隐患点数量、高层建筑火灾预警率、城市危险源安全防护达标率等23项补充指标。
目前,重庆市已初步形成“一表、三单、一方案”的城市体检成果。一表即综合指标计算客观评价与居民满意度调查主观评价的“城市体检综合诊断表”;三单即横向对比、发掘优势的“城市发展优势清单”,对标先进、查找短板的“城市发展短板清单”,把脉城市、聚焦民生的“城市病清单”;一方案即发挥优势、补齐短板、治理问题,结合部门工作制定的“城市治理项目建议方案”。
重庆市还建立了“部门联动、公众参与”的城市体检综合治理平台,以城市体检的元数据为基础,搭建部门联动、社区参与、市民开放的数据采集与共享平台,探索建立集“元数据—指标计算—指标分析—问题诊断—治理预案—集成展示”于一体的动态监测评估与治理提升平台。体检信息平台将与CIM平台深度融合,实现更多元数据信息的整合、监测与分析,使信息平台成为智慧城市建设的重要抓手,助力城市治理能力现代化。
总体来看,“两江四岸”治理提升、老旧小区改造等城市治理建议与已经开展的城市提升工作思路高度契合,新增的历史人文场所场景复兴、城市陡坎生态景观修复等相关治理项目建议也将落实到城市提升“十四五”行动计划中,初步实现了以“城市体检”发现问题,以“城市更新”治理问题。
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