[摘要] 郑州市将老旧小区改造工程与提升基层社会治理相结合,探索出了老旧小区改造后期管理的新模式。郑州市各辖区不断探索、采取多种措施,确保老旧小区长效治理。
“三分建、七分管”,当前,老旧小区改造的关键是后期的长效管理,如何走好旧改这项工程的“后半章”,切实让居民享受到老旧小区改造带来的实惠和变化,郑州市将老旧小区改造工程与提升基层社会治理相结合,探索出了老旧小区改造后期管理的新模式。
培养意识、引荐推介,走好物业进驻“第一步”。在启动改造之前,通过走访居民、召开群众代表会议征求改造意愿和确定改造项目,引导居民树立引进物业服务和交纳物业费用的意识,为改造后成功引入物业奠定良好的群众基础;在改造基本完工后,由社区牵头对接,从物业服务公司的品牌、口碑、公司实力和接管老旧小区的经验等进行综合考量,选取3家物业服务公司到小区现场调研,分别拿出进驻方案,在居民代表会议上向群众进行对接、推介和方案解释,居民代表通过后向小区全体居民进行公示。
公开票选、全民参与,走好物业进驻“第二步”。在群众了解物业进驻方案后,社区工作人员采取公开竞争、逐户投票的方式,让小区居民直接参与到选聘物业服务公司中来,增强居民主人翁意识,并将投票结果及时公示,从而实现了从代民做主到让民做主的转变,让居民真正享受到了楼院“主人翁”的价值,增强了群众自我管理、自我服务、自我监督的意识和水平。
逐户征收、自治共管,走稳物业进驻“第三步”。物业服务公司确定后,及时进驻小区,对照服务承诺,按标准开展工作,通过“边服务、边征收”的方式获得居民认可,让居民享受到物业带来的服务。为解决物业收费难题,社区和物业服务公司组成征收小组,采用挨家挨户上门征收和定点接受居民主动缴费相结合的方式,提高物业费的收缴率。同时,积极探索“街道、社区、楼院”三级居民议事会制度,将议事制度延伸到楼院,畅通居民“话语权”,真正实现楼院的事情由老百姓自己说了算。
在谱写“三步曲”引进物业服务的同时,如何奏好旧改“后半章”,郑州市各辖区不断探索、采取多种措施,确保老旧小区长效治理,如金水区、中原区的以“政府补贴、定期考核、分档奖补”方式鼓励专业化物业服务企业进驻老旧小区;管城回族区针对小、散老旧小区,试点探索公益性物业服务模式,使老旧小区达到“有清扫保洁、有垃圾清运、有秩序维护、有日常维修”的基础物业服务,实行公益性物业服务,对老旧小区后期管理做到兜底性覆盖。
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