[摘要] 新城建试点城市以CIM“打底”、科技“描彩”、智造“点睛”，绘出了一幅蓬勃向上的城市发展智慧蓝图。将城市治理全流程统一到一个管理平台，是实施精细化管理重要的一环。
建设城市信息模型(CIM)基础平台，整合城市多维度多尺度信息模型和城市感知数据，构建三维数字空间的城市信息有机综合体;打造集感知、分析、服务、指挥、监察等为一体的城市综合管理服务平台，提升城市科学化、精细化、智能化管理水平;实施智能化市政基础设施建设和改造，提高市政基础设施运行效率和安全性能……在第四届数字中国建设峰会上，“新城建新发展”主题展览全面展示了新城建的最新成果和成功案例。新城建试点城市以CIM“打底”、科技“描彩”、智造“点睛”，绘出了一幅蓬勃向上的城市发展智慧蓝图。
CIM“打底”城市应用满目“慧”景
“推进新城建过程中，要先打好CIM这个数据底座。”华易智美城镇规划研究院院长梁峰表示。CIM以地理信息系统(GIS)、建筑信息模型(BIM)、物联网(IoT)等技术为基础，整合城市地上地下、室内室外、历史现状未来多维多尺度信息模型数据和城市感知数据，构建起三维数字空间的城市信息有机综合体。新城建试点城市高度重视搭建CIM基础平台，一个又一个CIM+应用拔节生长。
广东省广州市CIM基础平台支持向全市各委办局开放数据服务和定制业务应用场景，建立了CIM+智慧工地、CIM+城市更新、CIM+智慧园区、CIM+智慧社区等典型应用，作为三维底座支撑了“穗智管”城市运行管理中枢的建设，为城市的规划、建设、管理全过程提供了支撑。
江苏省南京市融合多源多尺度全空间数据信息，形成覆盖全域的CIM全息底板。在CIM+应用层面，开展基于BIM的智慧楼宇管理和基于自然资源的慧眼守土系统，整合历史建筑信息、不动产的二维产权数据等，为南京政务相关系统的技术革新和升级完善提供了基础。
福建省厦门市搭建“多规合一”CIM平台，通过“数据汇聚共享、跨部门管理协同、知识沉淀复用、可视化泛应用”四大能力，构建基于政府层面的CIM+工程建设、行业应用、园区应用，基于企业层面的CIM+智慧招商、商业选址应用，基于公众服务的CIM+室内导航等一批智慧应用场景，打造政府一体通、企业一路通、民生一站通“三通”模式，助力群众满意度、获得感、幸福感再提升。
科技“描彩”城市管理再开新局
“将城市治理全流程统一到一个管理平台，是实施精细化管理重要的一环。”新城建试点城市以城市综合管理服务平台为支撑，加强对城市管理工作的统筹协调、指挥监督、综合评价，及时回应群众关切，有效解决城市运行和管理中的各类问题，不断提升城市管理科学化、智能化、精细化水平。
山东省青岛市城市综合管理服务平台通过多个可视化专题，使城市管理领域全要素一屏统览，并结合数据生成综合指数分析，实现各类型业务管理、实时监控、问题分析、辅助决策等。市民在微信中搜索“点靓青岛”或者扫描“点·靓青岛”二维码，即可进入小程序。小程序包括“我拍我城”“秀摊”“城管金点子”和“生活垃圾分类查询”四个功能模块，市民可根据自身情况通过手机随手拍参与城市管理。同时，执法人员的手持执法设备，可实现实时调度、办案、执法过程记录。
“这个平台是监管部门每天都要看的，部门管理的数据情况一目了然，亮红灯就是有事故，亮黄灯就是有问题。”上海市打造的城市网格化综合管理平台，围绕“一屏观全域，一网管全城”的目标定位，按照“三级平台、五级应用”的基本架构，形成覆盖市、区、街镇三级的“1+3+N”网格化信息管理为核心的城市运行管理服务平台，是全市“一网统管”工作的坚实基础。
一些城市以CIM平台为依托，整合城市体检、市政基础设施建设和运行、房屋建筑施工和使用安全等信息资源，充分运用现代科技和信息化手段，加强城市安全智能化管理。
安徽省合肥市建设城市安全运行监测管理平台，以预防城市安全重大事件为目标，重点选取年代久远、老化严重、人口密度大的高风险区、安全敏感区，实现风险可视化、监管规范化、运行透明化、管理精细化、保障主动化。该系统运行以来，全市地下管网事故发生率下降60%、风险排查效率提高70%，有效提升了全市安全风险防控能力。
智造“点睛”城市发展活力四射
城市作为有机生命体，有血管经脉、肌肉骨骼，需要呼吸吐纳、新陈代谢。推动智能化市政基础设施建设和更新改造，有利于提升设施效率和服务水平，是城市有机生长的“点睛之笔”。
河北省承德市建设了“启智”智慧供热管理平台，以满足用户个性化需求为中心任务，将云服务、人工智能、大数据、物联网等先进信息与通信技术与传统供热行业深度融合，实现供热运营全流程业务数字化、智能化，保障供热系统安全、高效、自动运行。浙江省海宁市针对小餐饮企业瓶装燃气使用安全问题，为阻断燃气事故的源头，推出了瓶装煤气硬管化、软件连接可靠化、接口连接丝扣化、检查漏气常态化、报警切断自动化的“五重防控”改造的有效方法。
“让汽车成为城市智能化最重要的应用场景、城市成为汽车智能化最重要的依托力量，二者可以形成深度协同的典型案例。”中国电动汽车百人会副理事长兼秘书长张永伟表示。住房和城乡建设部、工业和信息化部日前印发通知，确定北京、上海、广州、武汉、长沙、无锡6个城市为智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展第一批试点城市。
在目前已有的探索实践中，湖北省武汉市通过城市操作系统融合，集城市动态和静态数据于一体，实现人、车、路、物、云之间的互联互通，赋能各种车城融合的智慧应用，推进智能网联汽车与智慧城市的协同发展。武汉市已建成106公里基于开放标准的智能道路以及相关的智能基础设施，开发统一的城市操作系统平台，实现了一系列规模化可持续运营的智能网联汽车应用，建成了小型封闭测试场、开放道路和仿真测试三位一体的自动驾驶汽车测试体系。
“推进新城建既是时代召唤，也是民心所盼。”让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路，前景广阔。展望未来，城市中的一系列智慧应用场景正加速走来，新城建必将迎来更广阔的发展天地。
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