[摘要] 重庆市住房和城乡建设委员会全力推进社会投资小型低风险建设项目审批改革，专门设立“小型建设项目综合窗口”，实行专人办理、一窗办结，让企业办事更加便捷。
重庆市住房和城乡建设委员会认真贯彻落实党中央、国务院与住房和城乡建设部相关决策部署，聚焦住房和城乡建设领域市场主体反映的突出问题，对标先进，推出多项举措，深化“放管服”改革，营造一流营商环境，取得成效。
深化审批改革为企业减负
重庆市住房和城乡建设委员会全力推进社会投资小型低风险建设项目审批改革，专门设立“小型建设项目综合窗口”，实行专人办理、一窗办结，通过减手续、减时间、减费用和提升质量的“三减一提升”措施，让企业办事更加便捷。
据介绍，重庆市社会投资小型低风险建设项目审批改革主要针对未使用公共财政投资的新建、改扩建的工业项目、仓储项目，总建筑面积不大于1万平方米、建筑高度不超过24米，且不涉及易燃、易爆、有毒、有害物品或危险品的项目。
按照重庆市审批改革实施方案，凡符合社会投资小型低风险建设项目标准的，可豁免环评、水保、人防、消防手续，简化竣工验收环节，全流程只设置投资项目备案(含建设用地规划许可)、建设工程规划许可、施工许可、竣工规划核实(含不动产登记)4个审批环节，审批时间压缩至15.5天。同时，享受免征人防费、城市基础设施配套费和供排水接入零上门、零审批、零收费“三零”服务以及工程勘察、施工图审查由政府购买服务等优惠政策，有效减轻企业负担。
自助服务区提供全天候服务
为方便企业办理业务，重庆市住房和城乡建设委员会在重庆市工程建设项目审批服务大厅设置“7×24”小时自助服务区，为企业提供“不打烊”服务。
重庆市住房和城乡建设行政审批服务中心副主任徐湛介绍说，设置“7×24”小时自助服务区旨在为办事企业和群众提供更便捷、高效的服务，着力解决非工作时间无法办件、现场办件排队等问题。目前，“7×24”小时自助服务区可提供个人和法人办理事项办事指南、办件信息等查询，施工企业资质、监理单位资质、建筑施工企业安全生产许可证办理和市外建筑施工企业入渝信息报送4类事项自助交件，正在努力添加简易事项自助申报、自动审核、当场出证服务功能，切实打通信息惠民的“最后一公里”。
重庆市住房和城乡建设行政审批服务中心负责人表示，“7×24”小时自助服务区是顺应新冠肺炎疫情防控常态化形势、满足群众“网上办”迫切需求及时推出的便民举措。通过升级工程建设项目审批服务大厅服务设备，提升了住房和城乡建设领域行政服务窗口整体形象，获得广大办事企业和群众一致好评。
急企业所急激发市场主体活力
世界银行近期向重庆市政府通报对重庆市营商环境的咨询评估报告指出：重庆市施工许可办理改革成效显著，全流程共23个环节，耗时76.5天，办理费用占工程造价1%;在时间和费用上超过东亚和太平洋地区平均水准，质量控制是全球仅有的7个满分地区之一。
据了解，办理施工许可是世界银行营商环境评价体系最复杂的指标，它主要衡量一个建设项目从立项、勘察、规划、设计、施工、验收到产权登记全过程的环节、时间、费用以及质量控制指数。
2018年以来，重庆市作为全国16个试点地区之一，在全国率先开展工程建设项目审批改革，构建了“五个一”体系：即一张蓝图统筹项目生成、一个系统集中线上审批、一个窗口接件出件、一张表单规范申报要件、一套机制保障措施落地。通过改革，重庆市工程建设项目审批事项大幅压减，全流程审批事项由203项压减至100项，审批时限大幅缩短，其中政府投资项目最长80个工作日、社会投资项目50个工作日，为赢得世界银行好评奠定了坚实基础。
2019年年底开始，重庆市住房和城乡建设委员会对照世界银行标准，针对社会投资小型低风险建设项目，陆续出台“1+14”制度体系。在大力推行减手续、减时间、减费用等措施的基础上，重庆市住房和城乡建设委员会实行社会投资小型低风险建设项目质量安全风险分级管理，有效提升质量安全管控水平。
重庆市住房和城乡建设委员会党组成员、副主任、一级巡视员吴波说：“我们不仅仅关注世界银行评价指标，更切实关注企业投资创业所急所需，将采取更多有力措施优化营商环境。”
为企业提供更好的服务永无止境。重庆市住房和城乡建设委员会相关负责人表示，下一步，重庆市住房和城乡建设委员会将继续积极推进“放管服”改革，简化工程建设项目审批手续，努力激发住房和城乡建设领域各类市场主体活力，为企业营造稳定、公平、透明和可预期的营商环境，促进经济社会健康可持续发展。
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