[摘要] 云南个旧对整个老旧的“毛细血管”进行了一次“大手术”，解决了雨污混接、管道渗漏和堵塞、用电混乱等问题;改建“化粪池”，让一个个在时代变迁中失去光彩的老旧小区“脱胎换骨”。
安居方能乐业。云南省个旧市正在积极推进全市老旧小区改造工作，“坚持在发展中保障和改善民生”的要求，“先洗脚、后穿袜、再穿衣”，推进全市老旧小区改造，为人民群众创造了一个安居舒适的幸福家园。
先“洗脚”，精准施策
云南个旧，许多房屋始建于上世纪七十年代至九十年代，由于年代久远、基础配套落后、设施老化失修等原因，给居民生活带来不便，影响着城市整体发展形象。
随着社会经济快速发展，改造提升，势在必行。云南省个旧市专门成立了改造老旧小区工作领导小组，制定2020年—2025年城镇老旧小区改造规划，由主要负责人带领组员反复进入老旧小区勘察现场，倾听居民意见，力争在改造前摸清群众所想、在改造中体现群众所盼，从细微之处入手，优先解决群众最关心的问题，通过“微妙的改造和更新”赋予老旧小区更多的功能，让改造后的老旧小区更有文化、有趣味、有品质，也更有温情。
只有精准施策，才能提升群众满意度。在持续推进小区改造的工作之中，越来越多“私人订制”的改造走进了一个又一个老旧小区。几乎每一个小区每一幢房子甚至每一个单元楼的改造，都建立独自的档案，相关部门有针对性地精准设计改造“菜单”。
先摸排查清存在问题，后计划实施整改方案。有些老房子重点解决了楼院化粪池、楼幢防水、排水、自来水“一户一表等问题;有些老房子重点解决了防盗窗、楼宇对讲单元门、楼道脏乱差、楼幢排水、自来水“一户一表、装表到户、水表出户”等民生共性难题，做到了一幢一办法，一楼一对策。
后“穿袜”，探索改造新模式
老旧小区的改造，一头连着城市发展，一头连着民生福祉。2019年，该项工作启动以来，云南个旧即改造了建设社区和五一社区两个社区，共44幢住宅楼、1074户居民，改造建筑面积65576平方米，除了小区建筑物主体和配套基础设施建设之外，还在楼栋间加装了10部电梯。2020年，改造16个社区，涉及151幢住宅楼，3271户居民，改造建筑面积187200平方米，共加装电梯18部。2021年，老旧小区改造的范围除城市小区外，已经涉足个旧大屯、沙甸、锡城街道及保和、贾沙等乡镇及镇上中心学校、中心卫生院等，共计28个社区，涉及217幢住宅楼，6077户居民，改造建筑面积373932.34平方米。
个旧不仅补齐老旧小区的设施短板，还将环境短板以及安全短板等通通“打包”，积极探索老旧小区改造的新模式。
云南个旧对整个老旧的“毛细血管”进行了一次“大手术”，解决了雨污混接、管道渗漏和堵塞、用电混乱等问题;改建“化粪池”，让一个个在时代变迁中失去光彩的老旧小区“脱胎换骨”，“墙体粉饰、楼道粉刷”的改造，让小区“穿”上了“新衣”，与周边环境配套的外立面、整齐划一的停车位，明亮的路灯，小区里大面积绿化，文化宣传墙……任何一个角落让人看起来都很舒服。牵头改造的个旧市住房和城乡建设局，不仅从生活的便利性和需求性角度考虑，还将智慧社区、智慧安防等理念引入到了老旧小区里。
加装电梯的改造已成为此次个旧老旧小区改造中的一个亮点。居民的心里变化也从“不想改”变成了“我愿改”。目前，个旧老旧小区改造过程中，已经加装电梯28部，个旧市政府对每部电梯补助5万元，全面减轻老旧小区住户的负担。老旧小区加装电梯，不但方便了小区里的老年人，还方便了许多残障人士、腿脚不灵便的人。
在施工过程中，个旧市住房和城乡建设局强化技术指导服务，开展安全、质量竞赛，发现施工技术难题，住房和城乡建设部门和设计单位全天候搞好技术服务，随喊随到，现场研究，现场解决。同时制定了《老旧小区改造质量、安全考核办法》等，力求质量争优。
为形成居民自治的长效管理机制，云南个旧坚持小区改造与建立长效机制相结合，指导老旧小区成立业主大会、业主委员会、小区党支部或业主自治组织，一边抓改造一边指导小区制定完善小区管理制度，增强了小区的治理能力，逐步实现小区后续管理的正常化、专业化。
再“穿衣”，面子和里子脱胎换骨
改造老旧小区，不仅仅是“门面”，更重要的是“里子”问题。2019年刚刚启动老旧小区改造时，个旧就着力开展清理违章建筑、拆围透绿、拆违建公、外立面除危，延长了老旧房屋建筑使用寿命、提高房屋宜居性。
为了理清空中“千条线”，市住房和城乡建设局与多部门合作，把“空中飞线”改造采用入地模式，如今，“抬头见网”已成过去，“潮湿柴房”已不复存在。统一标识小区排号、统一安装小区对讲防盗门、提升绿化环境、改造供水燃气系统、重新布置污水管网……每一处改造提升，都在“锡都”的大地上发生着微妙的变化。除了这些看得见的变化，一些“看不见”的变化也在孕育。
小区的“顽疾”被治愈，当下，老旧小区提档升级改造正如火如荼进行中。改造工程以精细城市管理，解决市民生产生活中遇到的问题;从细节入手优化小区的硬件和软件环境，重点在停车位、道路硬化、消防设施、绿化及小区内广场等方面实施改造升级;在满足停车位的前提下尽可能增加绿地面积，按照实际情况因地制宜，最大限度优化居住空间的舒适性;打造以住宅小区为载体的智慧城市建设单元……这“门面”和“里子”脱胎换骨的变化，让所有人都看得见、摸得着，也感受得到。
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