[摘要] 近年来,台州以构建层次清晰、功能完备的路网结构为目标,实施较大自然村通硬化路及低等级路提升改造工程,全面开展美丽公路建设。
乡村公路四线清晰,路宅边界、路基标线清楚分明;绿化遮挡裸露山体,文化墙扮靓过村路段……初春时节,驶入浙江省台州市农村公路,一排排常青树吐露新芽,公路整洁平整,路肩硬化、边沟齐全,一幅美丽乡村画卷徐徐展开。
“家乡的‘四好农村路’太美了,路面整洁,与自然环境融为一体,真是车在景中行,人在画中游!”在杭州工作近20年的李良福,退休后回到故乡台州临海,眼前情景让他感触颇深。
临海之变,是台州“四好农村路”建设成就的一个缩影。近年来,台州以构建层次清晰、功能完备的路网结构为目标,实施较大自然村通硬化路及低等级路提升改造工程,全面开展美丽公路建设。5年来,台州“四好农村路”和美丽公路建设累计投资120亿元,新改建农村公路2672公里,实施路面维修2743公里,建成普通公路服务站143个,提升美丽公路120条;创建3个省级“四好农村路”示范县、33个“四好农村路”示范乡镇。
建立村级养护站党建联盟
管养模式多样化、养护体系灵活,这是台州探索“四好农村路”的宝贵经验。台州各县(市、区)因地制宜推出适应当地经济发展的管养模式,实现农村公路列养率100%,优良中等路率92%以上,路况水平逐步提高。
台州重点推进“五网合一”智慧监控平台建设,建立客车巡检网、司机辅助网、群众监督网、视频监控网、日常巡查网5个监控网络。该模式把每辆客车作为巡查车,每个驾驶员作为巡查员,每个乘客作为监督员,将固定监控信息连接到路长手机端,打造汇聚5个网络数据的平台,形成农村公路情反馈、分发、处置闭环。
台州还积极探索“四好农村路+”党员、乡贤、群众机制,实行“送技术、送服务、送设备、联合创建”的“三送一联”模式,发挥党组织在“四好农村路”建设过程中的战斗堡垒作用;建立村级养护站党建联盟,在过村镇路段管理、门前三包活动落实、爱路护路宣传实践等方面进行了有益探索。
经过艰苦实践,台州在全国“四好农村路”建设中脱颖而出,在全国打赢交通扶贫脱贫攻坚战专题研究班、全国“四好农村路”现场会上作经验交流。2020年,台州被交通运输部和财政部列入农村公路管养体制改革试点,天台(县)寒山和合环线被交通运输部评为“十大最美农村路”,交通运输部科学研究院和台州市联合制定《美丽农村路技术指南》。
服务美丽乡村振兴
在临海,农村公路连着河头镇年产值亿元以上的羊岩茶场;连着年增收3000万元的火龙果农产区;连着闻名世界的黄岩蜜橘产区、涌泉蜜橘园区、猕猴桃园、民宿村、峡谷探幽镇……连通外界的“四好农村路”让农民有了出路,乡村振兴有了希望。
“农村公路是全面建成小康社会、助力乡村振兴的坚实基础。台州市高水平推进‘四好农村路’建设,取得显著成效,农村交通面貌焕然一新。”台州市交通运输局局长陆善福表示,台州市委、市政府把“四好农村路”建设工作纳入县(市、区)年度经济社会发展目标考核,充分发挥政府主导作用。市县两级政府成立“四好农村路”建设领导小组,全面推行路长制,构建起科学、完善、有效、持续的农村公路管理体系。
台州还以美丽公路“四大行动”为抓手,结合小城镇整治、美丽乡村建设开展沿线路域环境整治,培育了一批生态旅游、观光农业、民俗民宿等新产业,更好服务美丽乡村建设、乡村振兴和全域旅游发展。
“四有目标”畅通客货运输
“路是为出行服务的。依照‘出门有车坐、镇镇有场站、村村有站点、服务有平台’的目标,台州大力发展农村客货运输。”台州市交通运输局党委委员、市公路与运输管理中心主任李慧表示,2017年台州实现建制村通客车率达100%,城乡客运车辆和线路完成国有化、公交化改造。
台州大力推进农村公路驿站、乡镇运输服务站、港湾式停靠站、村级农村物流服务点等设施建设,建成普通公路服务站143个、乡镇运输服务站52个、港湾式停靠站1730个、村级物流网点2460个,提升农村公路整体服务水平。探索推进“布点、织网、联动”3条发展路径,实施“互联网+农村物流”行动,创新货运公交、小件快运等便民新模式,提供高质量农村物流服务。
展望“十四五”,台州将集中资金进行窄路面拓宽;重点规划交通风景道建设,打造有较高旅游观光价值的“网红”公路;实行农村公路管养经费渠道化、管养机构固定化、养护分级化;将“五网合一”与“四大平台”有效结合,建设信息收集、反馈、整治的有效闭环,走出一条具有浙江特色的“四好农村路”发展道路。
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