[摘要] 地从哪里来?老旧小区大多位于城市中心，普遍存在土地资源不足、用地协调难的情况，拓展改造空间是二难。看看苏州市如何破旧“用地难”。
苏州：
盘活存量，破解“缺地难”“用地难”
2020年6月初的一天，记者在正午时分来到江苏苏州吴江区鲈乡三村小区。居民休闲回廊上，一群老年人正顶着火辣的太阳挤在一起打牌下棋。“几千人的小区，就这么一丁点地方能让我们休闲娱乐，稍微离开一会，回来就没座了。”居民张建华说。“路面大部分都损坏了”“小区连路灯都没有，晚上回来摸黑走”……小区居民的改造意愿很强烈。
2020年11月，记者再次来到这里，只见坑坑洼洼的水泥路变成了宽阔的柏油路，两旁装上了精致美观的路灯，停车位也增加了一倍，小区一下子宽敞了。
鲈乡片区位于吴江区中心地带，四面都难以拓展，改造的空间从哪儿来?
向内“挤”空间。“没有增量，就盘活存量。”吴江区松陵街道建设管理办公室主任陆士春说，小区绿地面积其实不小，只是以前缺乏维护，绿地变成杂草。改造中，将绿地重新规划利用，绿化带更美了，多余空间还能建停车位。
向外“腾”空间。为给居民更多改造用地，位于小区内的社区办公点迁了新址。腾出来的空间将建设日间照料、养老抚幼、卫生服务、助餐服务等便民场所。
破解“缺地难”，还要破解“用地难”。
国泰社区是苏州吴中区面积最大的老旧小区。跟大多数老旧小区比，国泰社区闲置土地空间相对充裕，可是却面临“用地难”。“用地要审批，规划要调整，涉及好多部门，不是社区靠一己之力就能完成的。”国泰社区党委书记沈伟说。
借着新一轮改造试点的东风，长期存在的难题迎刃而解——
先建工作机制。苏州市成立了城镇老旧小区改造提升领导小组，由市领导牵头，统筹20多个相关部门和所属各市、区共同推进改造。
再定统筹方案。“设置统筹协调、财政金融、技术指导、社区保障4个工作小组，环环相扣，打通项目审批绿色通道，实现联审联批。”苏州市住房和城乡建设局党组书记王晓东说。
“用地审批和规划很快下来了，马上就要动工啦。”站在小区的空地上，沈伟兴奋地说，“这边要修一条步道，那块要建一个老年活动中心，新建健身场地有3200平方米……”
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