[摘要] 随着建设的不断开展,“积极引入社会资金和社会资源,推动公益社团参与,实现社区运营的自我循环和可持续发展”成为了微更新下一步的重点发展方向。
3月12日,66岁的浦东新区洋泾街道星宇大楼“原住民”叶阿姨谈起星宇为老服务睦邻点赞不绝口:“这里简直是我们老小孩的天堂!”告别了独自闷在家中的生活,叶阿姨和睦邻点的伙伴们一起练烘焙、学茶艺、品越剧,生活从未如此的丰富多彩,每天脸上都洋溢着幸福的笑容。
星宇睦邻点建设的“一小步”,正是浦东新区城市微更新的“一大步”。近年来,浦东新区选择了陆家嘴、洋泾、潍坊新村、塘桥、花木等街道作为城市微更新的试点区域,推出了“缤纷社区行动计划”,将社区作为有机的生命体,把居民作为服务的首要对象,通过对现有设施和空间的微更新来提升居民的生活便利度和社区空间品质。
两步走实现微更新
走进星宇为老服务睦邻点,悠扬而又典雅的乐曲声声入耳,这是越剧班正在排练。而环顾四周,既有充满人文气息的观影室、茶艺室、书画室和阅读室,也有互动极强的烘焙坊、手工坊、亲子空间等服务空间,麻雀虽小,五脏俱全。
“这里的内容太丰富了!”来自洋泾街道的张大爷告诉记者,自己原本只去花鸟市场放松,现在面对琳良满目的特色栏目,感觉时间不够用了,“听说书画室有名家真迹,我先去瞅瞅,但说实话,这里的活动我都想去,哈哈!”张大爷开怀大笑,脸上充满了孩童般的纯真。
就在去年5月前,星宇大楼6层还是一个内部设施陈旧、线路管道老化,空间和布局狭窄的商住两用楼,是缤纷社区建设为这个350平方米的老旧小区楼层注入了新的活力。
“为老点的建设不同于一般的城市微更新项目,它具有内嵌性,要更注重内部空间的建设。”洋泾街道办的陈史捷主任告诉记者,项目组为了完成独特布局,在设计上面狠下功夫,采取“打开空间和意见征询”两步走方案来完成大楼6层“绣花针”式的全面更新。我们首先对楼层进行空间上的整体改造,把原本用于办公的独立小空间改建成开放的大空间,植入观影室、茶艺室、书画室和阅读室等多种功能,可以满足居民多样化的活动需求。最大程度地为居民活动和服务腾出空间。”陈史捷介绍道。
强调公众参与,听取各方意见和建议,则是为老点实施过程的另一个特色。针对设计方案,居民们提出,周边小区孩子多,希望给老人和孩子们提供互动场所。于是为老点独立开发出了单独的亲子空间。“意见征询、公众参与正体现了微更新的宗旨,以社区居民需求为导向,通过现有设施与空间的更新,来让他们感受到社区温度。”陈史捷总结道。
探索社会化运营模式
随着建设的不断开展,“积极引入社会资金和社会资源,推动公益社团参与,实现社区运营的自我循环和可持续发展”成为了微更新下一步的重点发展方向。星宇为老点率先一步引入社会化管理的模式解决运营难题,具有实践意义。
“实际运行中,为老点将管理的主体交由公益性的社会组织,充分调动民政内部社会化组织的积极性,在解决街道管理人手不足的同时,大量引进了越剧班、舞蹈班等特色组织,这些组织长期扎根于为老点,既提供了独具一格的特色服务,也缓解了管理人手短缺的压力。”陈史捷主任剖析为老点的运营模式。
近年来,浦东新区在缤纷社区的建设中激活社会资源,结合城市精细化管理探索社会治理创新模式。浦东新区坚持落实“一图三会”,通过建立方案设计图、听证会、协调会、评议会等制度,鼓励并指导国内公益社团、社会化组织参与、从事缤纷社区建设工作,培育和发展社区内部的自治团队或组织,并继续强化与兄弟部门和社会组织的合作,健全社区运营体系。
缤纷社区建设进行时
为老点建设只是上海市浦东区“缤纷社区行动计划”的一个缩影。“缤纷社区行动计划”是在上海推进城市更新的大背景下推出的。浦东新区规划局董红燕表示,新区聚焦与居民生活密切相关的9类公共要素:口袋公园、街角空间、运动场所、活力街巷、慢行网络、林荫街道、公共设施、艺术空间和透绿行动。自2018年至2020年,浦东新区已完成了300余处点位的更新改造,上海正努力走出一条城市更新之路。
据了解,缤纷社区建设作为2021年城乡一体化及城市精细化管理的重要内容,同时也是年度实事项目、民心工程之一。未来,浦东新区还将继续深化缤纷社区项目建设,注重公众参与,强化社会组织参与社区自治。越来越多像星宇为老服务睦邻点这样的微更新社区将成为居民交流感情、发生故事的地方,由一个个这样的地方,打造一座有温度的城市。
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