[摘要] 浙江台州市立足本地千亿智能马桶产业优势,全力做好“面子工程”、做精“里子工程”、做强“底子工程”,破除寻厕难、如厕难、管厕难等问题。
台州市深入贯彻习近平总书记关于“厕所革命”的重要指示精神,围绕国家文明城市建设和浙江大花园建设目标,以“最多跑一次”理念为引领,立足本地千亿智能马桶产业优势,全力做好“面子工程”、做精“里子工程”、做强“底子工程”,破除寻厕难、如厕难、管厕难等问题。台州市城市公共厕所面貌发生了较大改变,形成“台州经验”,并多次被《中国建设报》刊登,在2020年度省住建厅考核取得优秀的好成绩。
早在2017年,台州市就提出了“公厕革命”三年行动计划,准备通过三年时间改变市城市公共厕所存在的数量不足、造型死板、功能单一等短板。第一轮的提质,共完成新建公厕141座,改建公厕 282 座,奠定了台州市城市公共厕所升级1.0版本。2020年4月27日,浙江省住房和城乡建设厅联合中共浙江省委全面深化改革委员会办公室、浙江省最多跑一次改革办公室印发了《关于推进城市公共厕所服务大提升的实施意见》,台州市城市公共厕所正式进入2.0升级时代。新一轮的提质,我们看到了在服务水平上的短板,经仔细研究《实施意见》,决定以进一步推动城市公共厕所服务便利化、景观化、人性化、智慧化、规范化的五化工程为抓手,打造一批更高质量、更高标准、更高颜值的、具有台州市特色的美丽公厕,让城市公共厕所成为新的“颜值”担当,切实增强人民群众的获得感和幸福感。
抓提供服务便利化,厚植城市公厕底数
一是抓新建进度。前期规划引领,完善网络布局。编制了《台州市公厕布点规划研究》,严格落实建成区每平方公里配备3~5座公厕的工作要求,深入推进城市公共厕所服务大提升工作。同时,为加强规划的指导性和操作性,对公厕用地进行严格控制,达到布点规划的深度要求,落实城市基础功能建设,补齐群众生活短板。
二是抓改建品质。对部分建设较早、建筑面积小,而片区人流量较大,给人们如厕造成不便的公厕,在有条件的情况下进行扩面改造,并与周边环境相协调;对无条件扩面改造的公厕,对建筑内外部进行修缮,对设施设备进行更换,改变城市公共厕所分布不均的短板。
三是建立公厕联盟。通过理念统一、管理统一、标识统一、视觉统一、考评统一的“五统一”,开放管理机制,建立城市“厕所联盟”。动员沿街商铺、学校、医院、车站、酒店、机关企事业单位等具备开放条件的社会单位和个体工商户免费对外开放内部卫生间。同时,要求联盟成员单位签订《免费开放协议》《文明公约承诺书》,做到开放时间不少于对外办公时间、标牌设置醒目方便引导如厕、专人负责日常保洁和设施维护,公厕布局更趋完善,社会资源充分共享,现“厕所联盟”成员已达到504个。
抓外观形象景观化,掀起公厕“文艺复兴”
一是定基调。通过强调公厕的建筑风格、色彩、形式与周边环境协调统一,引入“浙派建筑”特色,善用地域文化要素,以景观建筑小品的形式求新、求美,使其在满足群众如厕需求的同时,不再独立于城市景观外,成为城市景观的有机组成部分。新建改建后的公厕具有一厕一景、风格多样、文化元素浓厚等特点,实现颜值与品味并存、文化与艺术同在,充分展示城市品质和文化内涵。如温岭市就开展了1次公厕创意设计大赛,征集“符合温岭建筑特色,打造城市名片”的公厕设计方案,共评出获奖作品37件,发放奖金40万元,新建以白墙黑瓦江南水墨风格的北繁路公厕、四合院风格的东环路公厕等特色公厕44座。
二是亮造型。通过使用优质、新型、环保和节能建材,结合“山海水城、和合圣地、制造之都”的主题,在主基调不变的前提下,打造多样的外立面造型、突出亮点,其中采用立体绿化的椒江区长和驿站荣获2020年金堂奖;采用框架式结构、形如蝴蝶的黄岩区永宁驿站,荣获2020意大利A,设计大赛银奖,并入选第十三届全国美术作品展览,台州市城市公共厕所已然成为城市中新的“颜值担当”。
抓内部形象人性化,实现“温度”赋能提升
一是提升服务档次。对照国家二级公厕标准,不断在内部结构上进行优化,实现洗手台高低错落、残疾人设施完备、脚踏冲水器安装、防滑地板材料使用,同时,为进一步完善功能区,逐步引入公厕也是休憩场所的功能和理念。在改造增加女性厕位、残疾人厕位时,有条件的开设增加例如“无性别”卫生间、化妆间、母婴间、休憩室等,现台州市50%以上的城市公共厕所标配第三卫生间、休息椅凳和母婴室,进一步提升了市民如厕便利度和舒适感。
二是优化设施功能。对标《浙江省城市公共厕所服务大提升考评验收办法》以及星级公厕建设标准配齐基础设施,完善照明、通风设施,配备导向牌、灭蝇灯、绿植等设备,免费提供厕纸、洗手液,目前全市公共厕所热水普及率84.44%,免费厕纸、洗手液、干手器普及率100%。
三是实施“长和驿站”项目。长和驿站试点以打造新型公厕标杆工程为目标,体现“台州制造、台州质造、台州智造”的工程特色。现已打造了一批功能复合型的驿站式公厕,引入智能马桶展厅、垃圾分类体验、环卫工人休息中心等功能。如温岭市北山公园公厕加入生态休闲和文化宣传项目,黄岩区的永宁驿站将功能区域用作垃圾分类体验馆,椒江区的长和驿站设置智能马桶展厅等,这些驿站成为台州市新时代文明实践教育基地、本土品牌宣传基地,成为市民“转换心情、休闲休憩”的场所。截至目前,已建成驿站式公厕15座。
抓功能设施智慧化,打造公厕样板工程
一是服务上线,提升物联智能水平。我们对公厕内提供信息化服务的软硬件进行整体提升改造,首批公厕可为市民提供WIFI、充电设备、天气播报、刷脸取纸等便民设施和惠民服务。
二是数字上线,提升物联智能水平。以绿色环保装配式智能公厕为载体,充分借助科技创新优势,利用其先进的智能管理系统和智能感应、提醒打扫、新风系统等多项“黑科技”,对厕所人流量、使用情况、温度、湿度、氨气值等进行实时监测。管理人员只需打开手机APP,从“公厕云”中读取相关数据,就能及时提醒保洁员进行清洁打扫,实现了公厕管理远程操作。
三是智慧上线,提升物联智能水平。为进一步打造便利的城市公共厕所服务平台,建立了具备显示开放时间、蹲位数量和意见反馈等功能的城市公共厕所大数据平台,开发了微信小程序——“台州公厕联盟”,市民可以通过小程序找厕所、用厕所。
抓管理养护规范化,推动可持续性发展
一是标准先行,提升精细化管理水平。印发了《台州市城市公共厕所服务大提升工作实施意见》《台州市城市公共厕所便民服务标准(试行)》《台州市城市公共厕所服务大提升工作市级核验办法(试行)》《台州市市区公共厕所管理标准》《台州市公厕星级管理评定办法(试行)》等文件,从工作目标、工作标准到实地验收和后续管养,全生命周期把关城市公共厕所服务大提升工作的落实情况。
二是考评辅助,提升精细化管理水平。通过完善督导考核体系,建立联系制度、完善考评办法、开展集中督查,将该项工作纳入城管委年度考核、健康台州专项考核,更加有效的推动各县(市、区)“公厕革命”落地落实、纵深发展。
三是专业上线,提升精细管理水平。通过公厕保洁服务市场外包,提升公厕管理专业化水平。对标星级公厕管理标准,实行一人一厕保洁管理,对照招标合同和管理办法,落实日常检查和月考核制度。加强公厕日常维修及保养,定期安排专人对辖区公厕内设施、电路、排水管道等逐一检修,确保设备设施运行良好。
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