上海市房屋管理局出台制度,破解老旧小区加装电梯资金难题

来源:建筑界编辑:黄子俊发布时间:2021-01-26 11:25:13

[摘要] 上海市房屋管理局制定出台了《既有多层住宅加装电梯不同楼层业主出资指导区间》,让老旧小区的高层住户看到了希望,也能让这项民生工程不再总是卡在“钱”上。

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  近日,上海市房屋管理局宣布,为积极推动既有多层住宅加装电梯工作,在总结各区加装电梯成功案例基础上,制定出台了《既有多层住宅加装电梯不同楼层业主出资指导区间》,明确加装电梯应按照阶梯定价,楼层越高出资比例越高,楼层越低出资比例越低,一楼业主则不需要出资。

  上海出台的这项新政,规定非常详细,具有操作性强的特点。例如,多层住宅加装电梯入户方式分为平层入户和错层入户两种;楼层越高承担的比例越多,顶楼出资比例低的为28%~30%,高的则达55%~57%。这既体现了“谁受益,谁出资”的指导原则,也厘清了各楼层的出资比例,有利于低楼层住户的理解与支持。

  老旧小区加装电梯之所以会遇到阻碍,很多是由于不同的楼层住户对出资分摊比例意见不合,最终导致搁浅。上海市房屋管理局出台的这项制度,不仅让老旧小区的高层住户看到了希望,也能让这项民生工程不再总是卡在“钱”上。

  笔者认为,一楼无需出资、楼层越高出资比例越高的加装方式,既合情,又合理。安装电梯后,高层由于上下楼方便,采光通风好,房价升值明显。而一楼居民生活中不需要使用电梯,反而可能会因为加装电梯而影响到住宅的采光和通风。据业内人士估计,高层住宅加装电梯后价格涨幅一般在20%左右,而低层住宅价格涨幅则明显偏低。

  “悬空老人”下楼难,是全国许多城市面临的普遍问题。我国2000年前建造的多层住宅大多不设电梯,在人口老龄化的背景下,这严重影响了楼内住户特别是老年人住户的生活质量。一部电梯,已成为老龄化社会的“刚需”。近几年来,尽管各地都出台了加装电梯的相关政策,但进展速度不快。加装电梯工程专业性强,协商、申请、审批等环节十分复杂,甚至还要协调地下管线搬迁等问题。

  上海市出台的这项制度,通过出资分摊比例指导,让加装电梯得益的一方多承担、得益较少的一方少承担,构建起了一整套合理的利益补偿机制,能有效化解利益相关方的深层次矛盾,化解项目实施过程中的困难与阻力,从而让旧楼加装电梯体现出公平与正义,值得各地参考与借鉴。

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