[摘要] 西乡塘区是广西农房管控的先行试点县区，近年来通过从严从实抓农房管控，新建农房报建率从不足50%提升到超过90%，乡村建房逐渐“规范”有序，不再“任性”无序。
阳光明媚，正适宜施工。广西壮族自治区南宁市西乡塘区坛洛镇庆林村岜旋坡的村道旁，三户人家正在路边的空地上建房，搅拌混凝土、砌筑墙砖，哐哐当当的声音给安静的乡村增添了生机和活力。“这些都是规划的宅基地，要建房，先报建，审批后才能开工建设。”岜旋坡队长李树才说。
西乡塘区是广西农房管控的先行试点县区，近年来通过从严从实抓农房管控，新建农房报建率从不足50%提升到超过90%，乡村建房逐渐“规范”有序，不再“任性”无序，“有新村无新貌”的现象得到改善，乡村风貌有了较大提升。
“过去，建房很随意。”庆林村村主任李驿忠说，没有统一的规划和引导，有的房子朝南，有的房子朝东，还有些农房之间的巷道十分狭窄，不管是行人还是车辆通行都很不方便。因此，虽然村里有了保洁员，入户道路也已经硬化，但整体感觉还是乱糟糟的。
“生活水平提高了，我们农民也想要有好的环境。”李驿忠说。前两年，广西开展村镇规划集中行动，由区住房和城乡建设局作为业主，请来专业规划公司，为岜旋坡做了乡村规划。根据村民的意愿，规划师在村道旁规划了一片3亩的住宅用地，供村民新建住房使用。
根据政策规定，农房建设前要报批，有几个重要的硬性指标——首先必须“一户一宅”，不允许在非宅基地上建房，另外占地面积不超过100平方米，最高不超过4层。此外，区住房和城乡建设部门还推荐了几种户型和外立面样式，供村民使用。一般一个村建议采用统一的外立面装修样式。
开村民大会、拉横幅、贴标语、发手册、入户宣传，这几年，西乡塘区共制作墙板报365块，印制横幅850条，发放宣传手册5万余册，“建房要报批”的政策逐渐家喻户晓。
“报建手续很简单，按照村委会要求填了两份表，个把月就收到回复了。”在金陵镇金陵村宁村坡五队，村民宁可泽的房子正在浇筑一楼的楼板。他们一家人一直挤住在父亲遗留的老宅，儿子如今已成年并结婚，随着孙子孙女先后出生，家里住房紧张，现在手上也有了点儿积蓄，便申请建房，计划在春节前建好两层先入住。
据西乡塘区住房和城乡建设局副局长陆冰川介绍，西乡塘区以“只跑一次”的标准简化报建程序，农户在住宅开工前，只需向镇级行政服务窗口提交申请表格，20个工作日内即可获得批复，全面做到了“就近申请、就快审核、就快核发乡村建设规划许可证和农村宅基地建设用地批准书”，从而实现房屋建设完成后，即可办结不动产登记。
不报建，则会面临处罚。去年年底，金陵镇刚德村大石坡的一户村民未经报批先建房子，工作人员发现后，对其罚款1000多元，并责令按照规定进行整改。“按照总造价的5%进行处罚。”工作人员介绍说。该村民当时刚建好地基，总造价大约2万元。
乱占耕地建房，则会坚决拆除。农民建房花费的可能是十几二十年甚至大半辈子的积蓄。“没有人愿意被拆，政策宣传到位了，基本都很配合。”李树才说。
据了解，截至目前，西乡塘区已完成全区50户以上村庄的规划编制工作，326个村庄规划覆盖率达到100%。累计受理农房报建申请1万余份，审核近9000份，核发乡村建设规划许可证和建设用地批准书近5000份;新建农房报建率达90%以上。
在此基础上，西乡塘区坚持“统一规划、统一风格、政府引导、自主建设”的原则，通过以奖代补、贴息贷款等激励方式，引导农民采用以坡屋顶、斜屋檐、白墙、灰瓦为主要特色的农村住宅户型，完成4000多户农村住宅风貌改造，初步形成统一的本地特色民居建筑风格，乡村面貌焕然一新。
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