[摘要] 安装在工地上的360度环绕高清可移动鹰眼就像远程“捕头”，可以对问题多发的施工区域、工地进出口、围墙外道路等开展线上巡查。
根据《上海市城市管理行政执法条例实施办法》，建筑工地文明施工领域相关行政处罚事项，于今年3月1日起划转至城管执法部门。昨日，上海市城管执法局在宝山区大场镇召开建筑工地治理现场推进会，在全市总结推广大场镇探索的建筑工地文明施工智慧管理模式。
24小时视频巡逻
在大场镇城管执法中队指挥室的建筑工地指挥监管平台上，辖区内28个工地的施工进度、作业状态、车辆进出等信息实时滚动着。通过不间断的视频巡逻发现，锦秋路联东村改造地块的绿网没有覆盖、防护网也有缺损。指挥室随即呼叫最近的巡逻队员，不出几分钟，执法队员已“从天而降”。
高效的执法模式，其实源于科技赋能。大场镇现有28个工地，施工面积达156万平方米，为了解决监管难题，大场镇积极探索问题自主发现途径，将原本依靠投诉举报的被动管理，改为实时监控、主动巡查。
安装在工地上的360度环绕高清可移动鹰眼就像远程“捕头”，可以对问题多发的施工区域、工地进出口、围墙外道路等开展线上巡查，第一时间远程取证，固化“非现场执法”证据，并通过后台短信推送至工地负责人，实现问题“发现、处置、推送、整改”的治理闭环。
30分钟现场处置
自今年设备上线以来，大场镇中队通过工地鹰眼主动发现问题并去现场核查35次，开具整改单19张，处罚8件，其中发现工地夜间施工并立案处罚4起，超过去年全年夜间施工案件总量，问题自主发现率不断提高。
此外，大场镇还探索建立了现场处置“三快”工作机制，积极借助现有的人员和车辆北斗系统，实现快速发现、快速到场、快速上报。工地违规问题的处置由原先平均一个半小时，缩短至30分钟。前不久，中队通过智慧城管平台，10分钟内处置了一起向工地外排放污水的违法行为。
推进智慧城管建设
大场镇所推行的建筑工地智慧监管新模式，正是宝山区破解建设工程监管难题的缩影。宝山区城管执法局主动同建管委对接，把辖区工程项目分门别类的建立台账，形成了“一工地一档案”。
依托宝山区“一网统管”，区城管执法局还接入一万多路公安视频感知设备，重点对建筑工地进出的渣土运输车辆，加强道路监控，发现违法行为及时固化证据进行立案查处。同时，对工地内的监控盲区，探索安装可移动视频监控系统，大大提高了发现、派单、处置、反馈的速度。
自3月1日以来，宝山区共立案查处建设工程类文明施工案件43件、施工扰民案件14件、影响市容环境案件22件，此外还查处工地渣土运输处置案件56件，占481件渣土案件总数的11%。
记者获悉，自3月份以来，全市城管执法部门共出动执法人员1.1万余人次，巡查工地2.6万余次，共依法查处工地文明施工类案件761件。
下阶段，全市城管执法系统将聚焦文明施工的突出问题，建立完善管控措施。重点加大对封闭围挡、脚手架杆件、覆盖安全网不合规设置、夜间施工噪声扰民、光照遮蔽不合规、防尘降尘措施不到位、无证运输及擅自偷乱倒建筑垃圾、工地宿舍配套设施不合规等乱象的整治力度。依托“一网通办”、“一网统管”平台，推进“智慧城管”建设。
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