[摘要] 近期,《浦东新区Y00-1201单元(金桥副中心核心区)控制性详细规划局部调整》(草案)公示。未来,金桥副中心核心区将形成科技、商务环抱中央公园的新格局。
金桥开发区是全国首个以先进制造业和生产性服务业为发展双核心的自贸试验片区,过去30年,金桥以占浦东新区1/50的土地贡献了浦东新区1/4、上海1/15的工业经济规模。这里诞生了第一家进口非特殊用途化妆品备案管理注册企业,让消费者可以同步体验到全球范围内的最新产品;第一家特殊区域货物分类监管企业,实现保税和非保税产品在同一地点管理运营;第一家获批电信增值牌照的外商投资企业,助力“车联网”在区域内形成集聚效应;第一个外商投资金融教育机构,在财富管理和财务规划方面提供全方位的教育培训,助力浦东乃至上海的金融发展。
2019年,金桥开发区工业总产值2296.89亿元,2025年要达到4000亿元;2019年税收总额413.18亿元,2025年的目标是820亿。除了数字上的“倍增”以外,金桥还要实现产业能级倍增,功能优势倍增,项目投资倍增,土地资源倍增,服务效能倍增的目标,形成2500亿规模的“未来车”、1000亿规模的“数据港”、500亿规模的“智能造”、300亿规模生物医药及医疗器械的产业格局。
产城融合发展一直是金桥的特色。当初规划之时,金桥就把生活区和生产区都充分考虑在内,彼此间有分有合,平衡发展。开发区里有工业用地,也有很多商住房、高档住宅。如今金桥正在打造城市副中心,规划更要慢工出细活,体现新一轮产城融合的要求。上海自贸区金桥管理局局长杨晔说,“城市副中心的定位和产业区的定位一直是一对矛盾的关系,副中心居住的人越多,人们就越不希望这个地方有产业进去,但金桥副中心是以产业为特征的,不同于五角场等城市副中心的商业特征。”一个工业园区如何打造得适合人居,既保留一定的工业比例和产业能级,又符合新时代高质量的生活需求?这个问题金桥一直在回答中。
记者了解到,此次金桥副中心核心区控制性详细规划局部调整方案,东至金湘路、南至川桥路、西至中环路、北至杨高中路-金科路-新金桥路,总面积146. 75公顷。根据规划,这里将聚集商务办公、文化休闲、会议展示、创意研发、生态游憩等主要功能,规划定位为具有全球影响力的、创新智造云集、综合服务完善、富有国际魅力的高品质副中心核心承载区。
在用地布局上,规划将落实“科技商务+双环驱动”的总体布局,规划建设金桥中央公园,其中西半环布局科技商务功能,东半环布局科技研发功能。规划还将提升公共绿地、文化体育设施等公益性用地比例,规划建设用地面积约143.60公顷,其中居住用地约6.04公顷,商业商办用地约41.47公顷,教育科研设计用地约13.97公顷,文化用地约4.27公顷,工业用地约4.14公顷,道路广场用地约38.03公顷,市政设施用地约0.28公顷,绿地约35.40公顷。
从公示的“地块控制指标一览表”内可以看出,在金桥副中心核心区未来将有14栋高度超过100米的建筑,其中高度超过300米的建筑有两栋,分别为330米和300米,高度超过200米的有1栋。这些超高建筑将配建文化设施、社区行政管理设施、运动场、老年活动室、菜场、综合管理服务中心、银行、共享办公、会议中心、展示中心、社区食堂、养育托管点、卫生服务站、孵化器、公共实验室、数据中心、商务酒店、剧场、游泳馆、生活服务点等。
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