[摘要] 水利工程项目可以在我国国民经济发展过程中起到一定促进性作用，水资源调节分配以及预防洪涝灾害的过程中，水利建筑发挥出来的作用十分重要。
1、问题研究背景及意义
水利工程造价控制工作包含几个环节，分别是投资决策阶段的造价控制工作，预期性设计阶段的造价控制工作，以及施工环节中的造价控制工作，只有将几个环节当中的造价控制工作妥善完成，才可以对工程造价的水平做出保证，实时针对造价进行优化调整，以便于可以让造价处于一个稳定性较强的范围当中，让水利工程项目各个环节中的工作得以顺利开展，最终可以让投资目标得到足，在此背景下，相关工作人员应当注意到的问题是，预期性设计及投资决策阶段中的各项造价控制工作水平，会从直接层面上对水利工程造价造成一定影响决策阶段当中决定的是项目发展方向，设计阶段决定了怎样在各个方向当中开展各项工作[1]。在水利工程造价控制工作进行的过程中，并不单单是对投资限额进行控制，并让成本被控制在既定范围内，也可以让管理改革工作的深化水平逐渐提升，针对各个参与到建设领域中的单位进行改组，让水利工程项目建设工作进行的过程中，各种类型的资源可以得到充分的应用，最终可以让工程项目经济效益水平得到大幅度提升，社会效益也可以因此得到保证。
2、决策环节中的造价控制措施
在这里所说的决策环节造价控制措施，指代的是水利工程项目施工相关工作正式开展之前，处于项目设计环节当中，在这一个环节当中，可供借鉴的文献资料非常少，即便是有一些可以借鉴的资料，但是也没有办法让相应要求得到满足，但是这一个环节却可以为水利工程项目建设工作的顺利开展，奠定坚实的基础，因此这一个环节中的工作应当得到充分的重视[2]。工程造价师应当对水利工程项目中的所有资料形成较为深入的认识，积极主动的针对投资估算阶段当中使用到的所有资料进行分析，而后再对运算环节当中计价原则以及指标进行检查，在此基础上，工程造价师可以对工程项目成本情况形成深入的认识，也可以针对各个问题进行分析，最终可以编制出来适应性比较强的造价控制目标。编制水利工程造价规划的人员，应当将造价师编制的方案作为依据，并在借鉴造价参数指标及其影响的情况，来正确的开展投资估算工作，以便于可以让水利工程造价技术性和经济性有机的相互融合在一起，在此基础上可以保证的是，造价控制和管理处于最优状态上。
3、预期性设计环节中的造价控制
优化调整设计规划，水利工程项目造价控制工作进行的过程中，设计规划发挥出来的作用非常重要，不同类型的设计规划对水利工程项目造价控制结果造成的影响也不一样，各类设计规划造成的影响之间的差异性比较强，将上文中所说的这些情况作为依据，在水利工程项目设计阶段当中，从事设计工作的人员应当养成一定工程成本意识，以免人们在这个环节当中，予以项目功能性充分的重视，但是却将工程项目成本忽视，在对工程结构安全性做出保证的情况下，编制出来可行性比较强的设计规划，在此背景下，水利工程项目预期性设计环节中的造价可以得到有效地控制[3]。
4、施工阶段的造价控制措施
因为水利工程在我国国民经济发展过程中占据的地位十分重要，大部分水利工程项目承包单位都会对施工方案进行优化调整[4]。现阶段水利工程项目一般使用承包运行模式，与此同时我国范围内各个地区投入建设的水利工程项目子项目数量大幅度提升，因此水利工程项目造价控制工作的难度大幅度提升，除去上文中所说的这个问题之外，在以往一段时间计划经济体制的影响下，我国水利工程造价控制工作进行的过程中，应用到的造价控制模式的滞后性比较强。
1)体系问题。水利工程项目施工阶段造价控制工作进行的过程中，应当将科学合理的管理机制作为依据，管理机制的科学合理性想要得到保证，一定需要让业主、承包单位、施工单位以及监理单位参与到其中，在施工环节当中，监理工作一般情况下交由监理单位完成，其他各个单位基本上不会参与到造价控制工作中去，因此会让造价控制结果受到一定影响，这是目前我国水利工程施工造价控制体系当中存在的问题[5]。
2)方案问题。方案编制，总承包单位设计出来的方案不科学合理，并且没有经过详尽的实地勘查，就开展施工设计图纸编制工作，会对施工环节中造价控制工作的顺利开展造成一定影响;方案执行过程中也有一定问题，因为施工单位在没有编制出来科学合理的执行标准，承包单位也没有认真的针对方案开展审核，因此工程造价难以得到有效地控制。
3)资金问题。施工单位没有对成本资金进行有效地控制，因此水利工程项目没有办法顺利开展。如果水利工程项目施工环节中出现资金控制问题，工程项目负责人也没有办法在此情况下科学合理的进行引导，因此造价控制方案当中各项工作没有办法顺利开展，在没有相应资金支撑的情况下，各项工艺措施没有办法顺利执行，也会对工程项目整体性质量造成一定影响。
4)意识问题。造价控制意识水平低下，会对施工环节中的各个控制策略造成一定影响，以往一段时间当中，在我国水利工程行业发展速度大幅度提升的背景下，虽然各种创新型技术不断在水利工程项目当中得到应用，但是各种创新型技术没有得到系统的研究，施工单位实际工作的过程中，仍然会将工作重心放置在施工进度、施工质量等领域当中，工程造价控制没有得到应有的重视，长此以往，自然会对工程造价控制结果造成一定影响[6]。
依据以往一段时间当中我国水利工程施工造价控制领域中的问题，各个参与水利工程项目建设过程中的单位，应当密切的相互沟通，共同针对施工造价控制领域中存在的问题进行分析，不单单可以让水利工程施工工作向着标准化的方向转变，也可以让水利工程施工单位经济效益水平大幅度提升。监管工作的力度应当得到大幅度提升，业主单位应当及时的针对施工单位各项工作进行监督，总承包单位应当编制整体控制规划，以便于可以引导各项造价管理工作顺利开展，监理单位日常项目考核工作的力度应当得到大幅度提升，以便于可以让造价控制工作顺利开展，构建出来较为完整的监督管理机制，以便于可以让造价控制工作的力度得到保证，最终可以在一个较为稳定的环境下开展水利工程项目施工工作。
优化调整各项施工工作，施工阶段是水利工程项目各个阶段中，资金消耗力度最大的一个阶段，针对各个环节中的施工工作进行优化调整，可以让工作效率大幅度提升，以免在返修以及返工等问题的影响下，引发工程造价增长问题。总承包单位应当在造价标准当中增添控制规则，引导施工单位保证生产工作顺利开展的情况下，对工程造价进行控制，在这个过程中，施工进度也可以得到有效地控制。在整个施工环节当中有所体现，水利工程项目是一个综合性比较强的工程项目，施工阶段中的造价控制工作，需要得到其他方面提供的支持，严格一些进行分析，造价控制工作不可以局限在施工环节当中，而是应当在整个建设过程中有所体现，在水利工程项目各个环节当中使用不同类型的造价控制措施，从各个角度上对工程造价进行控制，才可以对造价的稳定性做出保证。施工现场当中的调度工作，将水利工程项目施工现场当中各项工作的调度妥善完成，以便于可以让造价得到充分的应用，在水利工程施工现场当中，应当派遣专业的工作人员开展引导工作，不单单应当对施工质量做出保证，也应当针对施工环节中的造价进行监督管理。
构建出来有效性较强的监管机制，可以为资金规划工作的顺利开展奠定坚实的基础，施工单位需要将现存的资金作为依据，针对整个工程项目进行优化调整，商务工作人员也应当依据资金使用情况，来对整体规划进行调整。商务部领导者日常工作过程中，应当经常性的开展投资审核工作，凭借预算管理策略，对各项资金流向形成深入的认识，使用科学合理的预算方案来对成本资金进行控制，预算阶段可以将需要投入的本金作为依据，推算出来水利工程项目建设阶段中的资金投入，以便于可以在后续资金规划领域中提供信息数据支持，在企业引进各种类型施工设备的情况下，商务人员可以将市场实际情况作为依据，明确的了解到设备价值，并估算出来需要为这个设备付出的资金。
5、结语
不管是在水利工程项目决策阶段、设计阶段，还是在施工阶段当中，工程造价控制都有所体现，水利工程造价控制工作是一项动态性和系统性比较强的工作，建设单位想要保证工程造价低于投入，应当在水利工程项目各个环节当中积极主动的开展造价控制工作，以便于可以让各项资源得到充分的应用，人力及机械设备运行效率得到大幅度提升，从而也就可以让水利工程施工单位获得更多经济效益，水工建筑实际运行的过程中也可以创造出来更多社会效益，最终在我国全面小康社会构建工作进行的过程中，做出一定贡献。
参考文献:
[1]陈丛庆.浅谈小型水利工程的项目管理与工程造价控制[J].江西建材，2017(22):129，131.
[2]张彦丽.水利水电工程施工合同管理与造价控制分析[J].建材与装饰，2017(45):256-257.
[3]黄勇.水利工程施工管理的质量控制要点研究[J].工程技术研究，2017(10):175，194.
[4]史哲，雷雨，王淼.电力企业全面预算管理研究[J].工程技术研究，2017(10):193-194.
[5]席建强.水利工程造价管理存在的主要问题及对策研究[J].门窗，2017(10):194，196.
[6]邓晓军.简析水利水电工程地质勘测的主要方法[J].四川水泥，2017(10):286.
作者：刘敦 单位：江西省水投生态资源开发集团有限公司
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