[摘要] 对公路工程项目施工阶段实行成本控制的主要目的在于，利用科学有效的措施来减少资源的使用量，对施工时物资的使用实行全面监察，严格地将每项施工费用控制在预定计划范围内。
在“十三五”时期，正好是国内交通运输行业高速发展、改进路网规划的重要阶段，至“十三五”末期，我国交通运输的基础设施依然处在发展建设的顶峰，不过伴随着交通管制以及投资融资机制改革工作的全面推进，广大公路施工企业无疑面临着更大的发展空间和更为严峻的挑战，采取何种措施来有效减少企业经营成本，尤其是工程项目的建设施工成本，在日渐激烈的市场竞争中占据一席之地、获得持续稳定的发展有着重要的现实意义。
一、成本控制的意义
公路施工阶段的成本通常简称为施工成本，其主要是在公路工程项目在施工期间所用的所有费用，又可以分为直接成本与间接成本。其中，直接成本大致包括施工人员薪资费用、施工原材料费用以及机械设备购买租赁费用;间接费用大致包含管理人员的薪资费用、办公费用以及差旅交通费用等等。要想实现施工成本的有效把控，使得各项资源利用效益最大化，就必须要对施工阶段的直接成本实行合理控制。
二、成本控制的原则
1.强化施工组织管理的原则首先需要创建施工项目经理部门，安排管理人员和技术人员入场，处理好施工前期的准备工作，对施工组织计划加以充分完善改进，探讨施工方案的可行性，判断施工阶段不同流程之间相互衔接是否合理，分析施工进度安排的恰当性，整理好公路建设资源需求清单等都是实现施工成本有效控制的必完成工作。
2.全员参与管理的原则通过对施工成本目标实行逐层分解，然后再一一完成的原则。充分落实施工成本控制工作对于项目经理部门而言，是其所管辖范围内所有部门、单位、职工的职责，因此，可以创建完善、全员参与的成本管控体系，把施工项目的成本目标先进行合理分解，和相关部门以及单位签订成本控制责任书，让工作绩效和个人奖惩联系起来，强化施工过程的成本管控，若是发现问题要及时采取解决措施。
3.实行精细化管理的原则在施工阶段采取精细化管理，属于落实成本控制目标的重要措施之一。
首先，需要设立成本控制中心，创建完善合理的成本管理体系，尤其是财务管理体系，加强每项成本支出的流程核查;其次，提升公路建设项目施工作业的管理水平，对施工计划加以优化，避免由于施工组织规划存在错漏而出现严重的资源损耗;再者，创新和改进相关施工技术，处理好高程、结构体外观尺寸、桩基坐标位置等的测量和复查工作，提升试验工程的数据信息采集整理质量，从而促进施工作业能够规范、有序的进行。
三、公路施工阶段成本控制的方法
1.明确成本目标为了有效实现项目经理部门同施工单位之间签订的成本控制目标，在确保公路工程质量达标和按期交付的基础上，主要是对施工人员薪资费用、施工原材料费用以及机械设备购买租赁费用的合理减少来达成的。在创建项目经理部门之后，需要依照审核通过的施工规划设计，并联合施工现场实况，来对成本控制目标进行全面、充分的分析。
其一，需要对施工图纸有足够的认知了解，对于图纸中的工程数量，需要将其与清单工程的数量进行反复确认核对，核查有否存在工程数量偏差问题;
其二，需要对施工场地附近的材料价格和运输距离实行全面调查，尤其是施工建设中需要使用的碎石、砂石等材料的出厂价位做调查分析，同时也要结合输送距离做对比，根据出厂价最低、输送距离最短的原则来挑选材料供应商;
其三，需要对施工方案进行完善，提升机械设备的使用效率，尽量避免出现由于施工组织规划不合理而导致机械设备闲置或是过劳使用的问题。按照两周或是每月的周期来对实际成本和计划成本实行比对，一旦发现不符之处，需立即实行纠偏处理，严格控制施工成本。
2.人工费控制在签订劳务分包合同的时候，应当尽可能采取(工程数量×综合单价)的形式来做约定，通过风险转移来有效减少管理工作的成本支出和降低管理工作的难度，进而减少了人工费用。通常而言，施工单位按照工程定额，确定阶段指导价格，指导项目经理部门的结算单价。若是存在特殊情况，也可以超出结算指导价，不过这会存在超出成本目标的风险。工程量依照施工图纸的数量来分批结算，一旦发生工程变更，则根据变更之后的数量来进行结算。
3.材料费控制此项费用的控制主要通过量价分离的原则来实施。在数量方面，需要依照施工图纸与配合比等相关参数，确切算出材料的理论需求值，一方面降低施工现场二次倒运来有效减少材料损耗，另一方面需要强化材料管理工作，防止由于管理不当而形成材料损失;在单价方面，需要对材料的出厂价格与运输价格分别进行核算，根据就近原则来减少材料成本;在组织管理方面，可以采取总价包干的形式来充分把控材料成本。
4.机械费控制首先是完善机械设备管理部门，并以其为核心，按照施工进度联合施工方案，科学的调派机械设备，以免设备被闲置或是反复使用。并且，要做好维修养护工作，有效提升机械设备的使用寿命与效率;其次，要规划好机械组合方案，选用的机械型号与数量，不仅要能够满足公路施工需求，同时也要注意不可功率太大，否则便会浪费;其三，在人工与机械结合施工方面，需要按照具体的施工需求，决定好机械使用人员的数量，保证机械是处于正常负荷的状态下进行工作。
四、结语
对公路施工阶段实行成本控制，是公路工程管理工作的关键点，相关管理人员和技术人员必须要充分了解成本控制目标，实施合理的措施来减少施工人员薪资费用、施工原材料费用以及机械设备购买租赁费用等，最终达成施工成本有效控制的目标。
参考文献：
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[3]温婷,祝妍,李曼曼,等.公路施工企业成本预算控制存在的问题与对策[J].经济研究导刊,2014(3):170-171.
作者：路彦青 单位：宁夏交通投资集团有限公司
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