[摘要] 石家庄市全面开展了招标投标的全过程电子化，实现了建设工程招投标、评标、评标、招投标过程的全程在线处理。研究和编制了双标技术在我市建筑工程类，施工过程中应用标准。
石家庄市全面开展了招标投标的全过程电子化，实现了建设工程招投标、评标、评标、招投标过程的全程在线处理。总投资在1000万元以下的项目监理招标和总投资低于400万元的住房建设和市政基础设施项目的招标，将在全市各地试行远程评标和分散评标。
研究和编制了双标技术在我市住宅建设工程投标、市政工程设计、施工阶段招标过程中的应用标准，详细规定了双标投标的技术条件、基本原则、施工投标、设计投标、数据交换标准、文件格式和数据格式。
招标人在互联网上公布招标文件的同时，招标人和中标人签订书面合同后，应当按照双随机一披露的原则对招标文件和施工合同进行审查，法律、法规、政策文件规定的事项应当列入招标文件和工程合同审查内容。
原始文件：
石家庄市住房和城乡建设局关于开展房屋建筑和市政
基础设施工程招标投标改革试点的通知
一、全面推行全流程无纸化电子招投标制度
全面推行招标投标交易全过程电子化，实现建设工程招标、投标、评标、定标及招投标监督全流程网上办理。研究探讨市内异地远程评标和分散评标试点，创新远程电子化行政监督模式。总投资1000万元以下的工程项目监理招标和总投资400万元以下的房屋建筑和市政基础设施工程招标试行市内异地远程评标和分散评标。具有独立空间和音频、视频监控设备的公共资源交易中心以外场所，经验收合格可以作为分散评标的场所。公共资源交易平台(含社会平台)应当具备提供市内异地远程评标和分散评标及远程电子化行政监督的通道和技术支持。研究解决全流程电子招投标社会第三方平合间信息孤岛问题，实现各社会平台交易信息、企业信息互联互通。
二、大力推行工程总承包发包模式，完善工程总承包发包管理办法
全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的公共房屋建筑应当带头推行工程总承包;装配式建筑和预制装配构件装配式的市政工程项目原则上应当实行工程总承包;建设内容明确、技术方案成熟的项目，鼓励采用工程总承包方式。研究引入BIM技术进行工程总承包招标、投标、评标、定标试点，提高工程总承包招投标科学化评审机制。年内研究编制相应的BIM招投标技术应用标准，用于我市房屋建筑工程、市政工程设计、施工阶段招投标过程中BIM技术的应用，对招投标阶段BIM应用过程中所涉及到的专业术语、基本原则、施工BIM招投标、设计BIM招投标、数据交换标准、BIM模型标书的文件格式及数据格式等内容进行详细的规定。
三、落实招标人首要责任
工程招标投标活动依法应由招标人负责，招标人自主决定发起招标，自主选择工程建设项目招标代理机构、自主决定资格审查方式(资格预审、资格后审)、自主决定评标委员会和定标委员会招标人代表、自主决定评标方法和定标办法。
四、推行评标定标分离制度
招标人应科学制定评标定标方法，通过资格审查强化对投标人的信用状况和履约能力审查，围绕高质量发展要求优先考虑创新、绿色等评审因素。评标委员会对投标文件的技术、质量、安全、工期的控制能力等因素提供技术咨询建议，向招标人推荐合格的中标候选人。由招标人按照科学、民主决策原则，建立健全内部控制程序和决策约束机制，根据报价情况和技术咨询建议，择优确定中标人。
五、按照“双随机一公开”原则，实行评标事后审查评估改革试点
为进一步规范石家庄市房屋建筑工程和市政基础设施工程招投标活动，强化招投标事后监管，提升招标代理水平，促进评标专家提高评标质量;引导投标单位适度有序竞争，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《评标委员会和评标方法暂行规定》(国家七部委12号令)，结合本市实际，采取定性与定量相结合的方式，对已完成招投标项目的评标结果合理性、与招投标有关的评标委员会成员、招标人及招标代理人、投标人等方面进行系统的分析、研究并做出评价。着重对评委履职尽责情况的监督检查，完善评标专家动态监管，建立评标专家考核和退出机制，从评标层面及时发现和查处围标串标等违法行为。
六、加强招标人依法招标的监督力度，推行招标文件和施工合同审阅试点
招标文件备案取消后，国家的一些法规规章内容无法在招标文件中审查，如：加快推行工程担保制度。推行履约担保的、工程款支付担保、农民工工资支付担保、市政府关于大气污染治理的强制性规定等。因此，在招标人网上发布招标文件的同时以及招标人和中标人签订书面合同后，按照“双随机一公开”原则，对招标文件和施工合同进行审阅，将法律法规和政策文件规定事项全部纳入招标文件和施工合同审阅内容。
七、各县(市)区参照本规定执行
本意见自印发之日起施行，有效期1年。
石家庄市住房和城发建设局2020年4月28日(此件主动公开)
石家庄市住房和城乡建设局办公室2020年4月28日印发
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