[摘要] 4月29日，山东住建厅发布《关于2020年一季度全省城市建设扬尘治理工作情况的通报》，截至3月底，城市建成区和县城规划区内，规模以上房屋建筑工地7876个，其中7849个落实扬尘防治措施。
山东省住房和城乡建设厅关于2020年一季度全省城市建设扬尘治理工作情况的通报
各市住房和城乡建设局、城市管理局，济南市城乡交通运输局：
2020年一季度，全省住建系统按照国家和省大气污染防治工作要求，贯彻落实《山东省打赢蓝天保卫战作战方案暨2013-2020年大气污染防治规划三期行动计划(2018-2020年)》及实施方案，采取有效措施降低扬尘污染，取得明显成效，为打赢“蓝天保卫战”贡献住建力量。
从调度情况看，截至3月底，全省城市建成区和县城规划区内，规模以上房屋建筑工地7876个，其中7849个落实扬尘防治“六项措施”;工期超过3个月的市政工地895个，全面落实扬尘防治“六项措施”;规模以上房屋建筑拆除工地206个，全面落实扬尘防治“五项措施”。全省核准渣土运输企业1384家，渣土车共计26539台，全部实现密闭运输，其中25382台安装GPS，占比95.6%。全省城市及县城快速路、主次干道保洁面积54236万平方米，机扫率、洒水率达到94%以上，深度保洁率达到50%以上;城市及县城支路、慢车道、人行道保洁面积25279万平方米，机扫率、洒水率达到70%以上。现将有关情况通报如下：
一、工作基本情况
(一)建筑工地施工扬尘防治方面。青岛市印发《青岛市建设工程扬尘治理考评办法》，对建设扬尘治理进行量化考评，压实属地责任，确保各建设工地严格落实扬尘管控要求。淄博市按照《全市建设工地扬尘整治大会战实施方案》《2020年全市城乡环境大整治精细管理大提升行动考评办法》，落实扬尘防治监管责任，压实企业主体责任，严格督查问责。枣庄市全面实施2019年版《枣庄市建筑工程扬尘防治工作导则》，进一步细化扬尘治理六项措施实施标准，同时启动进行第二轮建筑工地扬尘治理“查治法责”专项行动。烟台市制定实施《2020年春季扬尘污染专项整治行动方案》，严格落实建设、施工等单位的主体责任和有关部门的监管责任，完善城市扬尘常态化监管机制，遏制扬尘污染对空气质量的不利影响。日照市实施施工现场增绿工程，对施工现场出入口、办公区、生活区、施工道路两侧、渣土堆场、裸露土地等区域进行绿化，凡是未按照要求制定绿化方案并开展“增绿工程”的，一律取消安全文明标准化工地评选资格。聊城市开展疫情期间开复工标准点建设，通过3处示范点的建设，以点带面，引导全市在建项目在开复工过程中实施规范管理，确保疫情期间扬尘治理各项措施落实到位。
(二)渣土运输管理方面。潍坊市印发《关于加强中心城区建筑垃圾运输管理工作的通知》，进一步明确相关职能部门和各区政府的职责，完善协调配合、信息共享、督导考核等工作机制。济宁市严格落实建筑垃圾清运和处置核准制度，对符合准入条件的渣土车辆统一编号、统一标识、统一密闭改装、统一安装卫星定位装置，通过大数据平台进行实时动态监管。日照市印发《关于开展2020年度建筑垃圾经营性运输单位及车辆年度复核工作的通知》，对建筑垃圾运输企业及车辆开展年度复核工作，未进行年度复核或复核不合格，取消其建筑垃圾运输资格。滨州市开展土方(渣土)运输专项整治，严厉查处未采取密闭措施造成撒漏污染的运输车辆，加强城管、交警、路政、运管等部门协调配合，构建长效合作机制。临沂市印发《关于进一步加强渣土运输车辆管理的通知》，对违法违规行为进行信用积分惩戒，直至取消运输车辆及运输企业备案资质。 德州市强化渣土运输批后监管，规范运输作业，渣土车辆随车携带《德州市城市建筑垃圾处置核准许可证》，严格按照核准的时间、路线、处置地点运行。
(三)道路保洁方面。济南市全面开展春季环境卫生大扫除活动，在全面提升道路保洁、设施维护、垃圾收集等环境卫生水平基础上，采取关口前移措施，推进城市家具一体化综合保洁工作，对护栏、指示牌、路名牌等具备保洁条件的设施提前进行服务保洁，切实提升道路整体洁净度，为市民提供良好的出行环境。淄博市开展“防疫情、保健康”环境卫生大扫除专项行动，大力推进城市道路“以克论净、深度保洁”工作，对城市主次干道进行彻底冲刷，集中清理道路两侧及绿化带内积存垃圾和卫生死角，全面提高城市环境卫生质量。济宁市严格按照道路保洁标准化分级管理导则，持续推进“6+1”机械化保洁模式，加大道路保洁力度，深化道路保洁措施，着力提升机械化洗扫吸尘能力，全面消除路面积存灰尘、污渍，做到清底子、见本色。泰安市利用数字化城管平台实现环卫事件办理、人员考勤、车辆实时状况的在线监控，保洁质量和社会满意度得到显著提高;菏泽市通过开展“道路环境大清除”“卫生死角大清理”“公共设施大清洗”“生活垃圾大清运”“垃圾中转站大清理”等一系列专项行动，有效促进保洁质量的提升。
二、存在的问题
本季度，各市不断加大工作力度，住建领域扬尘防治取得一定成效，但扬尘治理工作仍存在短板和弱项，地区不平衡性依然存在。一是各地工作重视程度不平衡。京津冀污染传输通道城市重视程度、治理成效明显高于非通道城市。二是部分城市道路深度保洁率偏低，烟台、菏泽、威海、临沂、德州5市距离蓝天保卫战40%的目标仍有差距。三是对违法行为处罚存在“宽、松、软”现象，2020年一季度累计处罚企业165家，罚款金额346万元，平均罚款仅2万余元，严管重罚的工作要求未得到落实。
三、下一步工作要求
(一)高度重视，进一步提高政治站位。2020年是打赢蓝天保卫战的收官之年，省人大常委会将继续组织大气污染防治“一法一条例”专项执法检查，并对发现问题进行专题询问。我厅已将住建领域扬尘污染防治纳入省政府城市品质提升三年行动评价内容，各地主管部门要切实提高政治站位，严格贯彻落实国家和省大气污染防治要求部署，推进扬尘防治工作制度化、规范化和常态化，确保打赢住建领域蓝天保卫战。
(二)强化部门联动，提高全过程监管水平。各市扬尘污染防治牵头部门要充分发挥牵头作用，建立部门联动机制。城市管理部门要主动与住建、公安交警部门对接，将渣土车运输监管、工地视频监管等信息系统接入数字化城市管理平台，实现对住建领域扬尘的全过程监管，提高监管效能。
(三)继续实行调度通报和暗访核查，加大监督力度。2020年继续执行扬尘治理月调度、季通报制度，各地每月5日前报送上月扬尘治理相关数据;每季度结束后5日内上报季度工作总结。省厅将继续通过政府购买服务的方式，委托第三方开展扬尘暗访评价工作。扬尘治理年度考核分数由第三方暗访核查、业务处室评价和反馈意见整改分数组成，第三方暗访占60%，具体内容详见附件3。
附件：
山东省住房和城乡建设厅
2020年4月21日
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