[摘要] 近日，四川省住建厅印发《四川省装配式混凝土建筑工程质量安全监管办法》，分为总则、基本规定、质量安全责任、部品部件生产质量、工程质量验收、监督管理、附则七个章节。
日前，四川省住房城乡建设厅印发《四川省装配式混凝土建筑工程质量安全监管办法》，分为总则、基本规定、质量安全责任、部品部件生产质量、工程质量验收、监督管理、附则七个章节，明确了装配式混凝土建筑工程的定义和监管部门，以及办法的适用范畴。
《四川省装配式混凝土建筑工程质量安全监管办法》
第一章 总则
第一条
为贯彻《四川省人民政府办公厅关于推动四川建筑业高质量发展的实施意见》(川办发〔2019〕54号)，创新监管方式，加强装配式建筑质量安全监管，根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》和《四川省建筑管理条例》等有关法律法规和规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条
本办法所称装配式混凝土建筑工程，是指其建筑用构件和配件(含预制外墙挂板、预制内隔墙板、预制楼梯和阳台等)全部或部分采用预制，在施工现场装配而成的混凝土结构建筑工程。
第三条
在四川省行政区域内从事装配式混凝土建筑工程的建设和管理活动，适用本办法。
第四条
省住房和城乡建设行政主管部门对全省装配式混凝土建筑工程实施统一的监督管理。
县级以上住房和城乡建设行政主管部门对本行政区域内的装配式混凝土建筑工程质量安全实施统一监督管理，可委托其所属的建设工程质量安全监督管理机构(以下简称监督机构)具体负责。
第二章 基本规定
第五条
装配式混凝土建筑工程的建设、勘察、设计、施工、监理单位是质量安全责任主体，应建立健全质量安全保证体系，依法对工程质量安全负责，建设单位负首要责任。
第六条
装配式混凝土建筑工程应当优先采用工程总承包方式。工程总承包单位对装配式建筑工程质量安全负总责。
第七条
建设、施工、监理单位管理和技术负责人员以及部品部件装配、灌浆、预埋等作业人员应由本单位组织专项培训。部品部件生产单位应根据生产工艺要求，对相关人员进行专业操作技能的岗前培训。
第八条
装配式混凝土建筑工程项目应建立信息化管理系统，实现部品部件设计、生产、施工等质量控制全过程的质量责任可追溯，并鼓励在项目实施全过程进行建筑信息模型(BIM)综合应用。
第三章 质量安全责任
第九条 建设单位责任
(一)建设单位在工程建设的全过程中对质量安全进行全面管理，并承担装配式建筑设计、部品部件生产、施工等参建各方之间的综合管理协调责任。
(二)建设单位应依法将装配式混凝土建筑工程发包给具有相应资质的勘察、设计、监理、施工单位，并组织设计、监理、施工单位对部品部件生产单位生产能力、产品质量进行评估，评估合格后方可选用(通过四川省装配式建筑产业基地认定或四川省装配式建筑部品部件生产质量保障能力评估的企业可不再评估)。
(三)建设单位应在方案设计或初步设计阶段组织装配式混凝土建筑工程可行性分析、编制实施技术方案，对于有竖向承重结构装配构件或设计单位认为有必要的情形，还应组织装配式建筑设计、生产、安装专家进行评审，形成技术方案专家评审意见。
(四)建设单位应按有关规定将装配式混凝土建筑施工图设计文件送审图机构审查、备案，当施工图设计文件有涉及结构安全、使用功能变化相关的重要变更时，送原审图机构重新审查、备案。
(五)建设单位可委托具备相应资质的监理单位在部品部件生产单位进行抽检或驻厂监造，并在监理合同中明确相关的责任、义务和费用。
(六)建设单位应根据装配式建筑特点，在项目总投资中计列符合工程实际的安全生产文明施工措施费用。
(七)对拟采用的无现行工程建设国家或地方标准的新技术、新工艺、新材料，建设单位应组织建设工程技术专家论证，通过后方可使用。新技术、新工艺、新材料所依据的标准应当符合相应的法律法规规定。
(八)建设单位应在部品部件生产前组织设计、生产、施工单位进行设计交底和图纸会审工作。
(九)建设单位应组织设计、监理、施工、部品部件生产单位对首批同类型部品部件进行验收，形成验收记录，并组织设计、监理、施工单位在混凝土浇筑之前对现场安装首段进行隐蔽验收，形成验收记录。
(十)采用工程总承包模式的项目，建设单位应加强工程总承包项目全过程管理，鼓励委托全过程工程咨询单位依照合同对项目进行管理。
第十条 设计单位责任
(一)设计单位应建立完善设计文件的内部审查制度，明确各阶段责任人。
(二)设计单位应按照“结构安全、设计合理、生产施工可行”原则进行设计，在施工图设计文件中明确装配式混凝土建筑结构类型和部品部件种类、装配式构造节点做法等，并编制装配式混凝土建筑设计说明，提出深化设计要求，明确部品部件性能检测要求。
(三)施工图设计文件设计深度应符合《建筑工程设计文件编制深度规定》以及我省装配式建筑相关技术要求，并对可能存在的施工重大风险，提出具体质量和安全保障措施。
(四)设计单位应就装配式建筑设计内容向监理、施工、部品部件生产单位进行设计交底，并参与装配式建筑专项施工方案的设计验算。
(五)设计单位应核实部品部件深化设计图与施工图设计文件的符合性，当存在深化设计单位时，主设计单位应对部品部件深化设计图出具确认意见书，确保其承载力、连接构造等符合主体结构设计要求。
(六)设计单位应参加部品部件、装配式结构等质量验收。
(七)设计单位应提供现场指导服务，解决构件生产、施工等环节出现的与设计有关的问题。参与有关结构安全、主要使用功能质量问题原因分析，并制定相应技术处理方案。
第十一条 监理单位责任
(一)监理单位应依据装配式混凝土建筑施工图等设计文件和相关规范标准，在监理实施细则包含装配式混凝土建筑的专项内容。
(二)监理单位应对施工单位编制的装配式混凝土建筑专项施工方案进行审查。
(三)受委托进行抽检或驻厂监造的，监理单位应编制抽检或驻厂监造方案，并严格按照监理合同约定实施。
(四)监理单位对部品部件的施工安装过程进行监理：
1.核查施工管理人员及安装作业人员培训情况，检查其持证上岗情况。
2.组织施工单位对进入施工现场的部品部件质量进行验收，形成验收记录。
3.对部品部件连接、吊装、密封防水等关键工序和关键部位实施旁站、巡视，形成记录。
4.对装配式施工安装过程的隐蔽工程和检验批以及装配式混凝土分部分项工程进行质量验收，形成验收意见。
(五)监理单位应全面核查施工单位是否按装配式混凝土建筑施工图等设计文件和相关规范标准、装配式混凝土建筑专项施工方案进行施工。未按要求进行施工时，监理单位签发监理通知书，责令其限时改正，并及时向建设单位或工程质量安全监督机构报告。
第十二条 施工单位责任
(一)施工单位应建立健全装配式混凝土建筑工程质量安全保证体系和质量安全管理制度。
(二)施工单位应配合设计单位进行施工图安装措施深化设计，编制装配式混凝土建筑专项施工方案并报监理单位审查，同时根据专项施工方案向施工人员进行技术交底，严格按照施工图和专项施工方案组织施工。对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，应组织专家论证，符合要求后实施。
(三)施工单位应建立健全部品部件施工安装过程质量检验制度，会同监理单位对进入施工现场的部品部件质量进行验收。当设计文件或相关标准规范有要求时，还应在构件进场时做结构性能检验。对装配式混凝土施工作业进行全过程质量管控，对部品部件连接、吊装、密封防水等关键工序和关键部位的施工形成可追溯的文档记录资料或影像记录资料。对部品部件施工安装过程的隐蔽工程和检验批进行自检、评定，合格后通知监理单位进行验收。
(四)装配式混凝土建筑起重机械的安装、拆卸及使用应严格按照相关标准、规范、规定执行，操作人员须按规定持证上岗，吊装前应对吊装钢丝绳、吊具、吊装预埋件、吊装的部品部件及拟安装部位进行安全检查。
(五)装配式混凝土建筑施工前，应选择有代表性的单元进行部品部件验证性安装，并根据验证性安装结果及时调整施工工艺，完善施工方案。
第四章 部品部件生产质量
第十三条
部品部件生产单位应保证部品部件生产过程中的质量安全，并根据《装配式混凝土建筑技术标准》(GB/T51231)、《四川省建筑工业化混凝土预制构件制作、安装及质量验收规程》(DBJ51/T008)等规范、标准、规定进行原材料、半成品及成品检验。
第十四条
部品部件生产单位应配合设计单位(深化设计单位)完成生产措施深化设计，根据设计要求编制部品部件生产及运输方案，明确技术质量保障措施，保证部品部件生产质量，并配合施工单位完成部品部件吊装施工。
第十五条
部品部件生产单位应参照现行标准、规范向施工单位提交材料检验报告、部品部件合格证及设计文件规定的其它质量证明文件，并配合建设、施工、监理单位对部品部件生产质量检查。
第十六条
部品部件生产单位应建立部品部件生产、质量控制全过程可追溯的信息化管理和编码标识系统，标识系统满足构件唯一性、溯源性要求。
第十七条
法律法规对装配式建筑工程中的部品部件生产质量和生产标准有规定的，从其规定。
第五章 工程质量验收
第十八条
装配式混凝土建筑结构验收可根据装配式混凝土建筑施工特点分段分层进行，涉及预埋件交叉施工的，预埋件单独验收。
第十九条
装配式混凝土建筑工程验收按照《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB 50300)、《装配式混凝土建筑技术标准》(GB/T51231)、《四川省装配式混凝土结构工程施工与质量验收规程》(DBJ51/T054)、《四川省建筑工业化混凝土预制构件制作、安装及质量验收规程》(DBJ51/T008)、《混凝土结构工程施工质量验收规范》(GB 50204)、《钢结构工程施工质量验收规范》(GB 50205)、《装配式混凝土结构技术规程》(JGJ1)、《钢筋套筒灌浆连接应用技术规程》(JGJ 355)、《钢筋机械连接技术规程》(JGJ107)等现行国家、行业、地方相关规范标准进行验收。
第二十条
装配式混凝土建筑工程施工质量验收在施工单位自检基础上，按照首批同类型部品部件、现场安装首段、检验批、分项工程、分部工程、单位工程进行验收。
第六章 监督管理
第二十一条
各级住房城乡建设行政主管部门及其委托的监督机构根据装配式混凝土建筑的特点，依据有关法律法规和工程建设强制性标准，对工程实体质量、施工安全和各方责任主体及有关单位的质量安全行为实施监督。
第二十二条
对工程实体质量、施工安全和各方责任主体及有关单位的质量安全行为不符合要求的，应责令其改正，必要时停工整改。涉及违反工程质量安全相关规定的行为，计入不良行为记录，并依法进行处罚。
第七章 附则
第二十三条
本办法由四川省住房和城乡建设厅负责解释。
第二十四条
本办法自2020年6月1日起施行，有效期5年。
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