[摘要] 2020年上半年全国铁路投资已经开始加快，其中基建投资有望再破历史纪录。截至目前，2020年全国铁路固定资产投资额已经超过8150亿元，且仍有继续增长态势。
2020年全国铁路固定资产投资计划目标已经调整，据《中国经营报》了解，目前中国铁路上海、广州局集团有限公司(以下分别简称“上海铁路局”“广铁集团”)已经确认调增额度，北京局、武汉局、成都局等集团业已确认即将调整。据记者不完全统计，截至目前，2020年全国铁路固定资产投资额已经超过8150亿元，且仍有继续增长态势。
交通运输部2019年12月26日在全国交通运输工作会议上透露，2020年铁路固定资产投资将完成8000亿元。
调增基建投资
广铁集团人士对《中国经营报》记者称，自2020年3月底以来，中国国家铁路集团有限公司(以下简称“国铁集团”)就要求旗下18个铁路局摸底境内铁路基建项目，尽早为上调2020年铁路投资计划做准备。2020年4月中旬，广铁集团将摸排结果上报国铁集团，并得到批准。该人士透露，目前广铁集团已经将年初制定的基建投资716亿元目标调整至771亿元，上调55亿元。
此外，上海铁路局4月23日发布消息，为统筹推进疫情防控和经济社会发展，国铁集团对上海铁路局基建投资计划做出调整，全年投资从850亿元调增至900亿元以上，比原投资计划增加50多亿元，其中上半年计划完成350亿元左右，建设任务持续维持高位。上海铁路局人士称，将举全局之力保开通、保在建、保开工。
2019年，长三角铁路完成基建投资854.12亿元，连续4年保持800亿元以上，居全国铁路首位;铁路运营里程达11632公里，其中高铁里程达4997公里，居全国铁路之首。
广铁集团与上海铁路局分属粤港澳大湾区和长三角城市群，是当前铁路建设工程量最集中区域，两家铁路局总共上调了105亿元以上的基建投资计划，是全国18家铁路局集团公司在此轮调整额度中最多的两家铁路局。除上述两家铁路局集团之外，《中国经营报》记者还获悉，北京、武汉、成都、郑州铁路局近期均在向国铁集团上报调整额度或等待批准中，各家额度均在20亿元左右。
全国铁路固定资产投资由基建投资和装备投资两项组成，基建投资用于修建铁路、装备投资，用于购买、维修机车车辆。以基建投资在固定资产投资中的历年占比规律看，固定资产投资中的85%——90%为基建投资。
国铁集团人士透露，本轮固定资产投资调整仅是针对其中的基建部分，对装备投资要不要进行调整还未考虑。他强调，对于基建投资计划，国铁集团本着适度原则，严格控制调增比例，不仅要确保目标量的完成，更要高质量。“目前还不能最终确认今年全国总体基建投资目标值。”他说。
历史上，国铁集团和其前身曾经两次在年内上调过固定资产投资计划。2013年原铁道部确定的固定资产投资计划为6500亿元，后经一次调增至6600亿元，最终完成6638亿元;2014年原中铁总固定资产投资计划为6300亿元，后经过3次调增，至8000亿元以上，最后实际完成8088亿元。
投资力度降低?
国铁集团的年度投资峰值在2010年，原铁道部当年固定资产投资高达8426.52亿元。2019年全国铁路固定资产投资完成8029亿元，创下了近4年最高值。2012年——2018年分别完成6309.80亿元、6638亿元、8088亿元、8238亿元、8015亿元、8010亿元和8028亿元。
可以看出，全国铁路固定资产投资额连续6年维持在8000亿元幅度，因此市场上不断有质疑，考虑到通货膨胀因素，全国铁路投资多年来维持在同一水平，那么实际投资力度是不是下降了?就此有市场分析人士对《中国经营报》记者指出，如果从整个宏观市场由上至下看，在人工、材料、物流等成本不断增加的条件下，价格理应不断增加。“如果总投资维持在同一水平，总体工程量或者说实际投资确实可以认为是减少了。”他说。
“不过，在中国铁路投资领域，整个产业链自成体系，是个独立王国，必须看到铁路投资市场有自己的特殊性。”上述人士认为，从轨道交通产业链自下而上来看，处于最底层的是基建和装备企业。近年来，装备企业如中国中车在对国铁集团的招标采购中，单价不仅没有上升，反而是在不断下降的;而基建企业从其铁路工程毛利率看，下降更加明显。这不难看出，在铁路投资市场，底层企业成本确实承受了通货膨胀的影响，但其产出单价毛利率不仅没有增加，反而受到侵蚀。“基建和装备企业吸收了绝大部分通货膨胀带来的损失，对整个产业链终端产出没有造成影响。”他说。
铁路工程毛利率不断下降确实是困扰铁路基建企业多年的顽疾。中国铁建2019年财报显示，公司工程承包业务毛利率为7.46%，远低于该公司房地产开发业务21.37%的毛利率。中国中铁亦如此，2019年财报显示，中国中铁房地产开发业务毛利率为29.16%，同比增加4.53%;铁路基建业务毛利率最低，仅为3%，同比再降0.98%，仅为前者的十分之一。
“二铁”曾多次联手反映该问题，近期国家铁路局业已出台相关政策着手解决。
收紧内部支出
2020年上半年全国铁路投资已经开始加快，其中基建投资有望再破历史纪录。4月13日，国铁集团董事长陆东福在全路电视电话会议上明确提出，上半年铁路基建投资完成要超过2019年同期。
2019年上半年，全国铁路基建投资完成额约为2770亿元，这是全国铁路投资半年数据历史极值。而从一季度数据看，受新冠肺炎疫情影响，2020年一季度铁路投资已经降至6年来最低。一季度铁路固定投资跌破800亿元，仅完成799亿元，同比降低21%。在一季度完成额突破历史低值的情况下，国铁集团要求上半年投资破历史高值纪录，这给二季度投资带来的压力有多大，可见一斑。
在巨大投资压力下，国铁集团收紧了工资支出计划。《中国经营报》了解到，国铁集团近日下发《关于做好2020年上半年工资发放水平调控的通知》(以下简称“《通知》”)，《通知》要求国铁集团各下属单位结合疫情影响、任务完成等情况，收紧工资支出计划。随后，郑州、沈阳、北京等多个路局集团公司分别依据《通知》精神各自出台收紧支出计划。
郑州铁路局更发布题为《会过“紧日子”，才能过上“好日子”》的文章，从另一个侧面体现出当前铁路运输企业财务状况的严峻。文章称，今年春运40天，郑州铁路局旅客发送量比去年春运同期下降48.6%，客运收入下降46.5%。往年的利市，今年成了亏空。文章指出，过“紧日子”，要在争取地方政府补贴基础上，压缩客货运部门成本支出，在确保疫情防控、安全生产、民生改善等必要投入基础上，能减则减、能压则压。要当“铁公鸡”，不该花的钱“一毛不拔”，严控能源消耗。
就当前铁路建设提速问题，国铁集团近期多次在全路工作会议上提出要求。在4月13日举行的全路电视电话会议上，陆东福明确提出，在完成固定资产投资上要见到实效，并强调，这个确保的实效要体现在铁路努力为实现中央“六稳”要求多作贡献，科学有序、优质高效完成固定资产投资计划。
4月10日国铁集团举行经营工作会议，总经理杨宇栋同样指出，国铁集团二季度在全年工作中承上启下，要奋力实现“五个确保、五个见实效”目标，其中确保工程建设和在完成固定资产投资上见实效是关键。
全国铁路调增基建投资，全年总投资望超8200亿元。截至目前，2020年全国铁路固定资产投资额已经超过8150亿元，且仍有继续增长态势。建筑界热点频道也将持续关注更多铁路调增基建投资相关建筑行业热点资讯，欢迎关注我们，关注建筑界行业热点~
