[摘要] 近日，四川省召开住房城乡建设工作会议，对2019年四川的住房建设工作、面临的机遇挑战予以总结，并对2020年的工作作出安排和要求。2019年四川省脱贫攻坚住房和农村危房改造取得显著成效。
2020年1月15日，全省住房城乡建设工作会议在成都召开，会议全面总结了2019年住房城乡建设工作，分析了面临的形势和机遇，提出了2020年工作总体要求和重点工作安排。四川新闻网记者了解到，过去一年，四川实施农村危房改造21.9万户，土坯房改造开工58万户;实施棚改19.9万户，惠及约59.7万城镇困难群众;预计全省建筑业完成总产值1.7万亿元。
据悉，2019年，在省委省政府坚强领导下，全省住建系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院，省委、省政府和住房和城乡建设部决策部署，全面落实厅党组《贯彻落实习近平总书记对住房城乡建设工作重要批示工作方案》，围绕中心、服务大局，忠诚担当、拼搏实干，推进了住建事业高质量发展，为谱写中国梦四川篇章贡献力量。
“住建领域‘三大攻坚战’推进有力。”四川省住房和城乡建设厅负责人介绍，过去一年，全系统克服重重困难，坚定不移决胜攻坚，出色完成年度任务。脱贫攻坚住房安全保障攻坚战取得明显进展。着力抓好“两不愁三保障”回头看大排查住房安全保障问题整改，发现建档立卡贫困户住房问题6.9万户，整改5.6万户。与凉山州共同创建农房质量安全巡检机制，覆盖农户5.7万户，整改农房质量安全问题2201个。实施农村危房改造21.9万户，土坯房改造开工58万户。住建领域污染防治攻坚战赢得阶段胜利。防范化解房地产市场风险攻坚战实现预期目标。
其次，四川住房制度改革迈出坚实步伐。据悉，我省在全国率先出台《城镇住房发展规划(2018-2022年)》。出台《建立两张清单、优化两类配置、完善两个机制方案》。建成覆盖省、市、县、街道、社区联网的公租房信息系统。全省层面建立了“两张清单”，开展公租房房源和配建公租房房源核查。自贡、南充、泸州、德阳、广安、眉山推动完善两个机制取得初步成效。实施棚改攻坚计划，争取中省补助资金125.8亿元，发行棚改专项债券170.4亿元，实施棚改19.9万户，惠及约59.7万城镇困难群众。全省发放租赁补贴6.2万户，政府投资公租房分配48.3万套，54.5万城镇住房困难家庭和符合条件新市民得到保障。深化“农民工住房保障行动”，新增农民工公租房分配6115套、发放租赁补贴687.8万元。推动城镇老旧小区改造，摸清全省需改造城镇老旧小区2.2万个、239万户，争取中央资金15亿元。老旧小区改造项目开工265个、738万平方米。出台《实施既有住宅电梯增设三年计划(2019-2021年)的指导意见》，纳入以奖代补电梯项目2061个。住房公积金管理和使用成效突出，全省新增缴存1000亿元，缴存总额达到7400亿元;个贷率82%，同比下降1.2个百分点;逾期率0.4‰，远低于国家3‰标准。公积金贷款业务实现全省通办，查询业务实现全国通查。
该负责人介绍，四川城镇化发展协同共进。落实“一干多支”发展战略，大力推进以人为核心的城镇化，出台22条支持四大城市群和15条支持7个区域中心城市加快发展的政策措施，制定18条支持成都平原经济区住建领域协同发展措施。成都平原城市群示范带动作用明显，川南、川东北、攀西城市群竞相发展，达州、自贡跨入百万人口城市行列。新增的100个“百镇建设行动”试点镇通过考核验收，省级特色小城镇新增37个。划定历史文化街区78条、确定历史建筑988处。认定省级历史文化名镇(村)71个。我省城镇化“一轴三带、四群一区”总体格局初步形成，大中小城市和小城镇协调发展格局基本形成。预计2019年全省常住人口城镇化率达到54%，户籍人口城镇化率达到36.7%。
“城市建设管理提质增效。”该负责人表示，四川全省城市(县城)完成市政基础设施投资1400亿元。1837个“三推”项目，累计开工1776个、完工1271个。累计建成海绵项目959个、458.9平方千米，遂宁市海绵城市建设试点成效明显，获国家额外奖励资金1.2亿元。累计建成地下综合管廊166公里，在建417.3公里。新(改)建城镇公厕2763座。成都地铁和有轨电车累计开通运营8条线路、341.3公里，在建地铁和有轨电车10条线路、334.8公里。大力支持成都市公园城市建设先行先试，龙泉山城市森林公园等重点项目建设加快推进，新建成绿道820公里，成都公园城市建设案例入选联合国《中国人类发展报告特别版》，被选为最具代表性的中国城市发展典型成功经验。宜宾、资阳、广元、仪陇、洪雅等创建国家园林城市(县城)通过国家验收。创建省级生态园林城镇(村)9个、省级重点公园10个、省级园林式居住小区和园林式单位104个。省级数字城管平台与17个地级市实现互联互通，精细化城市管理监督体系初步形成。13个国家智慧城市试点和11个省级智慧社区试点成效明显。
过去一年，四川在村镇建设上也成效突出。据悉，四川加快补齐镇(乡)垃圾污水设施建设短板，在7个区(县)开展农村生活垃圾分类和资源化利用试点示范，全省建制镇污水设施覆盖率达到71%，同比增长21个百分点。出台《建立健全农村生活垃圾收运处置体系的指导意见》，创新推广农村生活垃圾分类“二次四分法”，启动开发“全省农村垃圾收转运设施APP”，非正规生活垃圾整治销号率86.4%，超额完成年度目标任务，全国农村生活垃圾治理现场会给予肯定。报请省政府出台《加强古镇古村落古民居保护工作的意见》，完成《四川省传统村落保护条例》草案起草工作。入选第五批国家级传统村落108个，评选省级第四批传统村落177个、“四川最美古村落”30个。在眉山市成功召开“历史村落的未来”国际会议，在阿坝州理县成功举办第二届“四川省最美古镇古村落创新发展论坛”。出台《四川省农房风貌指引导则》，分区域推动农房风貌整治与提升，高质量完成住房和城乡建设部交办《四川省设计师制度促进乡村风貌提升案例与成效研究》课题。因地制宜推广应用现代夯土技术和装配式技术，在得荣、米易、中江、游仙等地建成一批彰显巴蜀文化、民族特色的宜居型农房。
四川新闻网记者了解到，过去一年，四川建筑业高质量发展成效显著。报请省政府出台《关于推动四川建筑业高质量发展的实施意见》，制定《四川建筑业发展质量指标体系》，促进建筑业转型升级。深入实施装配式建筑发展三年行动计划，新开工装配式建筑4100万平方米，建成装配式混凝土部品部件生产企业20家、装配式钢结构部品部件生产企业52家，我省列为全国钢结构装配式住宅建设试点。引导企业加大科技创新投入力度，加强科技成果转化和利用，全年评审通过省级工法774项，建筑业新技术应用示范项目评审立项90个。推广散装水泥8100万吨，散装率达60%，同比提高4.7个百分点。我省作为全国培育新时期建筑产业工人队伍两个试点省份之一，叙永、通江等6个县建筑业农民工向产业工人队伍转型取得突出成效，经验做法在全国住房城乡建设工作会上交流。全面推行建筑工人实名制管理，建立全省建筑工人管理服务平台，归集建筑工人基本信息达180万条。出台《加快推动建筑企业“走出去”发展的实施方案》，与重庆市住建委签订《深化建筑业协调发展战略合作协议》，联合召开工作推进会，加快川渝建筑市场一体化建设;与江苏省住房和城乡建设厅共同搭建省级劳务资源合作平台，实现资源整合、优势互补。预计全省建筑业完成总产值1.7万亿元。
此外，四川住建领域营商环境不断优化。报请省政府出台《工程建设项目审批制度改革实施方案》，所有市(州)全部建成审批管理系统平台，实现国家、省、市(州)三级系统平台互联互通，从制度和机制上基本实现全省工程建设项目审批时间压缩至120个工作日内，成都市压缩至90个工作日内的目标。全省已通过系统平台审批项目2236个。推进政务服务标准化建设，完成行政权力清单、责任清单、负面清单、证明事项清理调整。印发《实行房屋和市政基础设施建设项目工程竣工联合验收工作的通知》，与规划、国土、消防、人防等部门实行限时联合验收。出台《关于促进民营建筑企业健康发展的实施意见》，着力解决民营建筑企业经营发展中存在问题。印发《关于深入推进建设工程保证保险工作的通知》，全面推行工程担保制度，切实减轻企业负担。推进工程招投标全流程电子化，开展招投标领域突出问题和营商环境专项整治。印发《进一步规范建筑业企业重组、合并、分立资质审批工作的通知》，有效遏制资质承继中的乱象，维护了建筑市场秩序。
四川省2019年住房城乡建设工作会议的召开，不仅仅是过去脱贫攻坚住房和农村危房改造等工作的成绩总结，也将为2020年的住房和城乡建设工作提供宝贵经验，为全面建成小康社会和“十三五”规划贡献力量。建筑界热点频道也将持续关注更多脱贫攻坚住房和农村危房改造相关行业热点资讯，欢迎关注我们，关注建筑界行业热点~
