中国城市化过程中,应如何避开“陷阱“

来源:建筑界编辑:黄子俊发布时间:2020-03-24 15:19:21

[摘要] 城市化也称为城镇化、都市化,是由农业 为主的传统乡村社会向以工业

城市化也称为城镇化、都市化,是由农业 为主的传统乡村社会向以工业和效劳业为主的现代城市社会逐步转变的历史过程,详细包括人口职业的转变、产业构造的转变、土地及地域空间的变化。2011年12月,中国社会蓝皮书发布,我国城镇人口占总人口的比重将初次超越50%,标志着我国城市化率初次打破50%。

  人口散布调整

  乡村人口大范围涌入城市

  城市可以发明出比拟多的就业时机,大量吸收乡村剩余人口。劳动力从第一产业向第二、三产业逐步转移。人口学中对城市化的定义是:农业人口向非农业人口转化并在城市集中的过程。表如今城市人口的自然增加,乡村人口大量涌入城市,农业工业化,乡村日益承受城市的生活方式。

  我国过去十几年的城市化速度较快,城市化率均匀每年进步一个百分点以上,只是这种城市化不是很真实,一局部农民工没有真正在城市安居乐业。这个速度超越了美国城市化最快时期的速度。据测算,假如继续坚持既有的趋向,我国的城市化率在2032年将到达70%,城市人口在大局部年份每年增加1600万左右,乡村人口每年减少约1200万左右,峰值是1357万。假如城市化率每年进步1.2%,则城市人口每年增加约2000万,乡村人口每年减少1300万直至1600万。

  人口迁移和活动是各国工业化与市场经济开展的普遍现象。人口在推力与拉力的作用下,采取直接转移或间接转移的方式,依照由低收入地域向高收入地域、贫穷地域向兴旺地域、乡村向城市迁移活动的规律不时迁移活动,促进人力资源的合理配置,推进城市化和社会经济的开展。

  产业构造调整

  我国的产业构造不合理曾经到了十分严重的水平

  近年来,城市化和产业构造调整两大国度战略正在如火如荼地推进, 在产业构造调整过程中,城市化推进对第一产业的优化作用、对第二产业的提升作用及对第三产业的带动作用非常明显,而产业构造的合理调整同样需求以城市为载体,以城市化为依托,并对城市化的开展起着积极促进作用。

  城市化首先是一种产业构造由第一产业为主逐渐转变为以第二产业和第三产业为主的过程,第二产业和第三产业在整个国民经济构成中所占的比例越高,则城市化程度越高;其次,城市化是一个以农业为主的就业人口逐渐转向非农业就业人口为主的转移和集中过程,其转移速度越快,转移比例越高,则城市化程度越高;第三,城市化也是由落后的农业文化转变为以现代化城市根底设备及公共效劳设备为标志的现代城市文化的过程;第四,城市化是对居民从思想方式、生活方式、行为方式、价值观念、文化素质全面改善和进步的过程,而这一过程的完成是经过第三产业在全社会各方面范畴内的全面浸透。

  产业构造不合理,特别是产能过剩和反复建立,并不是今天才有的现象,也不是我们今天才遇到的新问题。在变革开放的这30年中,党中央和国务院都非常注重产业构造的调整,也不断在同不合理的产业构造停止不懈的“斗争”,比方,差不多在每个经济开展阶段都有产业构造调整的任务,但是,不合理的产业构造一直与我国30年的高速经济增长相伴而行。在一定意义上我们能够得出这样的判别,那就是产业构造不合理是一个长期的现象,或者说是一种常态。这意味着,即便是某种合理的产业构造,随着时间的推移、环境的变化和社会的进步,也会变得不合理。因而,每个时期都会面临不同的产业构造调整的任务。

  环境维护

  中国环境维护有赖于城市化

  随着城市化进程的不时加速,环境和资源的压力也将进一步增大。为此,应当采取必要的措施,以顺应城市化开展对环境维护的需求。

  一是要规划好城市环境。城市化开展要实行传统性的经济开发向现代化的生态建立转变。因此,随着城市疾速向四周拓展和延伸,新开发的市区要依照生态城市的总体魄局来搞好规划和建立,促进城市资产的不时增值。避免一些经济开发商为利益所驱动,过多地开发应用环境资源,以满足人们对环境生存空间的根本请求,构成具有一定面积比例的广场、绿地、水域等环境功用区,使环境容量与开展范围相顺应。

  二是要优化好产业构造。据有关材料引见,兴旺国度第三产业比重已到达70%以上。为此,要转变经济增长方式,把开展第三产业作为推进城市化的一项重要内容来抓,坚持以高新技术为先导,分离实践,鼎力开展金融、商贸、科教、文化、旅游等为主的第三产业,坚决限制和逐渐淘汰污染重的产业以及落后的消费工艺、设备和产品,充沛发挥高新技术开发区的优势,积极引进培育高新技术产业,树立起“低耗费,高效益”的社会经济构造,开展“无公害,少污染”企业,推行清洁消费,经过优化产业构造从而降低污染物排放量。

  三是要调整好工业规划。应当看到,加快城市化进程也为工业污染集中控制提供了良好的机遇。由于城市化的过程就是工业现代化的过程,工业体系将面临一个较大的构造调整,这为工业园区、高新技术开发区的建立和开展发明了条件。据此,我们要抓住城市化开展契机,把工业的重心移向新区和开发区,进一步开展工业园区,将化工、轻工、纺织、建材等对环境有影响的工业,依照不同企业划分不同的区域,做到集中办,统一管,以改动目前工业企业在市辨别布散的情况,使污染物的排放可以集中控制和管理,得以更好地停止污染物的总量削减。

  四是要开发好清洁能源。要改动目前不合理的燃料构造,进步市区工业气化率。在城市化建立中要量体裁衣广开气源,鼎力提高城市煤气,对新被划入城区的乡村也要开展煤气,逐渐制止熄灭容易产生烟雾的秸秆、稻草等,以处理分散的大气生活面源污染问题。新建的工业园区和居民小区还要积极开展集中供热,充沛应用电能和太阳能等,进一步改善城市空气质量。

  五是要完善好根底设备。应当树立与城市化开展需求相配套的工业和生活污水处置设备,鼎力进步城市集中污水处置率,确保到达二级以上处置才能。此外,还要选择有效途径和办法,建立渣滓填埋场和燃烧工厂,加强对城市渣滓的综合处置才能,逐渐构成环境根底设备建立的市场化、社会化、产业化机制。

  延伸

  “逆城市化”的兴起

  20世纪70年代以来,兴旺国度以及一些大城市中心市区郊区人口向外迁移,迁向离城市更远的乡村和小城镇,呈现了与城市化相反的人口活动的现象。逆城市化也称城市中心空泛化。

  逆城市化不是城市化的衰落,而是城市化扩展的一种新方式,它是树立在城乡差异近于消逝、构成一体化的根底上,乡村、小城镇的交通、水、电、信息等设备完善,再加上优越的自然风光,吸收了久在城市中面对混浊空气、噪声的大城市居民到乡村、城镇暂住、定居,从而招致逆城市化现象,如美国、西欧的一些兴旺国度,逆城市化现象明显。

  详细表如今大城市中心区萎缩,中小城镇疾速开展;乡村人口数量增加,城市人口向乡村居民点和小城镇回流。


城市化,陷阱

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