[摘要] 中图分类号：F230 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）012-000-01 新时期，建筑工程建设进入了全面发展时期，自此建筑企
中图分类号：F230 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）012-000-01
新时期，建筑工程建设进入了全面发展时期，自此建筑企业迎来的全新的发展机遇，企业要想赢得更多的经济与社会效益，无可厚非应做好成本控制工作，对工程造价实施全面预算管理。然而，当前仍有部分建筑企业存在一定的预算问题，带来了一定的资源浪费，阻碍了企业的快速发展。基于此，笔者将根据个人的实践经验，探析建筑成本控制中，提升全面预算管理效果的合理对策。
一、建筑成本控制中现存的预算问题
（一）预算管理意识淡薄
伴随行业市场竞争的日益加剧，建筑企业对成本控制工作越来越重视，但是受到某些因素影响，仍旧存在很多的建筑企业，难以将全面预算管理工作落到实处，甚至对全面预算管理有所忽视[1]。建筑企业若不能对全面预算管理工作加以重视，必将是预算流于形式，难以起到实质性的作用，加之建筑企业多“集权”的管理方式，致使全面预算没有合理的管理模式。
（二）预算管理方法缺乏科学性
建筑企业进行全面预算管理应以企业的整体规划为基础，同时预算管理的效果反之影响着企业未来发展，为此一定要采用科学的预算方法，合理的对各项建筑成本加以控制。然而，当前很多的建筑企业不能全面的对各项资产进行预算，致使预算存在一定的片面性，比如说某些建筑企业只是预算损益性资产，对现金流量、资本性支出，以及资产负债等不能有效的整合。与此同时，很多建筑企业的预算编制方法相对滞后，忽视了数据的动态性变动，致使预算结果与实际成本变动存在显着差异，难以满足企业实际经营。
（三）缺乏系统合理的管理机制
随着建筑企业对成本控制工作的重视，越来越多的企业设立了专门的全面预算部门，有专人进行成本全面预算管理工作。但是，部分建筑企业的预算管理机制不够系统，一方面没有制定系统、标准、明确的管理制度，造成管理工作无章可循，无可避免的带来一定的管理问题；另一方面，预算管理部门存在职权不明现象，受到岗位职责不明确影响，一旦出现问题则相互推诿责任，严重影响成本控制效率。
二、全面预算管理需遵循的主要原则
（一）全面综合
基于建筑成本贯穿整个项目建设的特点，建筑企业在实施全面预算管理过程中，首要应遵循全面综合的原则，科学的组织建筑企业的各项财务活动，将财务预算贯穿到项目建设的全过程之中，包括生产、经营与管理。遵循全面综合原则，才能将建筑企业的资金流向合理的控制，协调好各项财务活动，为企业发展目标的实现作出贡献。
（二）全员发展
建筑企业的未来发展在很大程度上将受到全面预算管理的影响，为此全面预算工作应有效的结合企业发展战略，平衡企业内部的各项责权利关系，指导企业尽早实现发展目标。基于此，全面预算管理需企业的全体员工相互配合，并非只是某个部门，更不会是某一位员工可以专职的工作，需要建筑企业内部的全体员工参与，通过各部门的配合与发展，提高全员预算管理效率。
三、建筑成本控制中进行全面预算管理的有效策略
（一）加强对组织结构的完善
依据全员发展的管理原则，全面预算管理离不开企业内部各部门协调与配合，若组织结构不够完善，必将影响全面预算管理的实效。加强对组织结构的完善，可从如下几个方面着手进行：第一，筹建预算管理机构，依据建筑企业自身的发展特点，对机构的内部职能进行划分，明确各岗位的责任与义务，优化全面预算管理制度；第二，对企业的组织形态加以创新，比如说借鉴事业单位的“金字塔”管理体制，改善企业人力资源的管理模式，促进企业各部门的协作，加强对业务的扩展。
（二）建立健全全面预算管理体系
建筑成本控制的预算管理具有全面性，即涵盖了成本控制的各方面，为此要加强对企业各项经济活动的成本控制，建立并健全预算管理体系，从财务预算、业务预算以及资本预算三方面加强对成本的控制。其一，财务预算将涉及建筑企业资产的筹集，以及资产的使用情况，做好以上两项的资产预算至关重要；其二，业务预算则为建筑项目的收益情况，加强对业务收益的预算，尤其是对工作量与人工费等方面做好预算，将对项目的后续工作打下坚实基础；其三，预算支出资本则要对项目建设中材料、设备等的购置作出合理的预测与评估。依据以上各方面的预算内容，在实施全面预算管理过程中，要依据预算特点要求，对管理工作加以分工，制定科学的管理条例，有序开展各方面的预算管理。
（三）实施项目全过程的预算管理
建筑成本控制的全面预算管理必须贯穿于项目建设的全过程，实施项目全过程的预算管理意义重大，现将全过程中的几个关键点加以探究：第一，预算项目工程量，在招投标阶段有效控制工程造价，比如根据招投标文件进行预算复检，提升工程量预算管理效率[3]；第二，全面预算施工成本，通过科学的数据分析，以及对施工图纸的核查，规划施工控制项目施工成本，并制定合理的材料、设备等的购置方案，降低施工费用；第三，加强项目变更方面的预算管理，由于受到诸多因素影响，建筑施工中项目变更时常发生，若不能及时、合理的作出全面预算，必将对工程造价带来影响。基于此，做到“先算账、再变更”至关重要，严格遵循变更流程，预算变更带来的损益情况，提出合理的应对之策。
四、结语
建筑行业飞速发展的新时期，加强成本控制对企业未来发展影响重大，然而目前仍存在部分建筑企业，在成本控制中存在几点预算管理问题，比如预算管理意识淡薄、预算管理方法缺乏科学性、缺乏系统合理的管理机制等。依据全面综合、全员发展的全面预算原则，企业应加强对组织结构的完善、建立健全全面预算管理体系、实施项目全过程的预算管理。
