[摘要] 建筑工程造价按计价方法分类可分为估算造价、概算造价和施工图预算造价，现分述如下。1 建筑工程估算造价估算造价是对建筑工程的全部造价进
建筑工程造价按计价方法分类可分为估算造价、概算造价和施工图预算造价，现分述如下。
1.建筑工程估算造价
估算造价是对建筑工程的全部造价进行估算，以满足项目建议书、可行性研究和方案设计的需要。
（1）估算依据
1）设计方案。
2）投资估算指标、概算指标、技术经济指标。
3）造价指标（包括单项工程和单位工程的）。
4）类似工程概算。
5）设计参数（或称设计定额指标），包括各种建筑面积指标、能源消耗指标等。
6）概算定额。
7）当地材料、设备预算价格及市场价格（包括材料、设备价格及专业分包报价等）。
8）有关部门规定的取费标准。
9）调价系数及材料差价计算办法等。
10）现场情况，如地理位置、地质条件、交通、供水、供电条件等。
11）其他经验参考数据，如材料、设备运杂费率、设备安装费率、零星工程及辅材等的比率（%）等。
以上资料越具体、越完备，编制投资估算的准确程度就越高。
（2）估算方法
投资估算是在建设前期编制的，其编制的主要依据还不可能十分具体，故编制时要从大处着眼，根据不同阶段的条件，做到粗中有细，尽可能达到应有的准确性。
投资估算的常用方法如下：
1）采用投资估算指标、概算指标、技术经济指标编制。
①工业建筑主要生产项目，目前各专业部，如钢铁、纺织、轻工等以不同规模的年生产能力（如若干吨钢、若干纱锭、若干吨啤酒等）编制了投资估算指标，其中包括工艺设备、建筑安装工程、其他费用等的实物消耗量指标、造价指标、取费标准、价格水平等。编制投资估算时，根据年生产能力套用对口的指标，对某些应调整、换算的内容进行调整后，即为所需的投资估算。
辅助项目及构筑物等则一般以100㎡建筑面积或“座”、“m3”等为单往，包括的内容相同，套用及调整方法也同上。
②民用建筑：目前编制的各种指标大都是以100㎡建筑面积为单位，指标内容包括工程特征、主要工程量指标、主要材料及人工实物消耗量指标及造价指标（含直接费、间接费、单方造价等各项造价），其使用方法基本上同工业建筑。各种指标目前大都以单项工程编制，其中包括配套的土建、水、暖、空调、电气等单位工程的内容。
2）采用单项工程造价指标编制。
主要适用于项目建议书或规划阶段较粗的投资估算或用于建设项目中的附属配套项目，目前各地都有每平方米建筑面积的各类建筑的有一定幅度的单项工程造价指标（包括土建、水、暖、电气等），如北京市1995年多层砖混一般标准住宅约为750~850元/㎡等。采用时只须根据结构类型套用即可，如需调整、换算，也只能根据年份、地区间差异，按当地规定系数调整。
3）采用类似工程概、预算编制。
其前提是要有建设规模与标准相类似的已建工程的概、预算（或标底），其中尤以后者较为可靠，套用时对局部不同用料标准或做法加以必要的换算和对不同年份间在造价水平上的差异加以调整。
4）采用近似（匡算）工程量估算法编制。
这种方法基本与编制概、预算方法相同，即采用匡算主要子目工程量后（不一定太精确），套上概、预算定额单价和取费标准，加上一定的配套子目系数，即为所需投资。这种方法适用于无指标可套的单位工程，如构筑物、室外工程等，也可供换算或调整局部不相同的构配件分项工程和水、暖、电气等工程用。
5）采用市场询价加系数办法编制。
这种方法主要适用于建筑设备安装工程和专业分包工程，如电梯、电话总机等不论进口或国产，在向生产厂商询价后，再加运杂费及安装费后即为所需的估算投资。又如保龄球、桑拿浴等设备，一般由专业厂商分包承包报价后，再另加总包管理费（或称施工交叉作业费，一般按2%~5%计算）即可。
6）采用民用建筑快速投资估算法编制。
这种方法解决了当前量大、标准差别悬殊、建筑功能齐全的各类民用建筑的单位工程投资估算。其方法是积累和掌握较广泛的各种单位工程造价指标，速估工程量指标和设计参数（如各类民用建筑的单位耗热、耗冷、耗电量指标（W/㎡），锅炉蒸发量指标（t/h）等），根据各单位工程的特点，分别以不同的合理的计量单位（改变采用单一的以建筑面积为计量单位的不合理性），结合工程实际灵活快速地估算出所需投资。
2.建筑工程概算造价
建筑工程概算造价也叫初步设计概算造价。
初步设计概算文件包括概算编制说明、总概算书、单项工程综合概算书、单位工程概算书、其他工程和费用概算书和钢材、木材、水泥等主要材料表。
（1）编制依据
1）批准的建设项目的可行性研究报告和主管部门的有关规定；
2）能满足编制设计概算的各专业经过校审的设计图纸（或内部作业草图），文字说明和主要设备及材料表，其中包括：
①土建工程：建筑专业提交建筑平、立、剖面图和初步设计文字说明（应说明或注明装修标准、门窗尺寸）；结构专业提交平面布置草图、构件截面尺寸和特殊构件配筋率；
②给排水、电气、弱电、采暖通风、空气调节、动力（锅炉、煤气等）等专业提交各单位工程的平面布置图，系统图（或内部作业草图），文字说明主要设备及材料表，如无材料表则应提交主要材料估算量；
③室外工程：有关各专业提交的平面布置图。总图专业提交的土石方工程量和道路、挡土墙、围墙等构筑物的断面尺寸。如无图纸的应提交工程量；
3）当地和主管部门的现行建筑工程和专业安装工程概、预算定额、单位估价表、地区材料、构配件预算价格（或市场价格）、间接费用定额和有关费用规定等文件；
4）现行的有关设备原价（出厂价或市场价）及运杂费率；
5）现行的有关其他费用定额、指标和价格；
6）建设场地的自然条件和施工条件；
7）类似工程的概、预算及技术经济指标。
（2）编制方法
单位工程概算是指一个独立建筑物中分专业工程计算造价的概算，如土建工程以及给排水工程、电气工程、采暖、通风、空调工程等的建筑设备购置费概算，设备和管线安装工程费的概算。
1）土建工程概算的编制方法
①主要工程项目按照当地和主管部门规定的概算定额、扩大单位估价表和取费标准等文件，根据初步设计图纸计算主要工程量进行编制。编制程序如下：
a.熟悉定额的内容及其使用方法。概算定额的项目划分和包括工程内容有较大的扩大和综合。如带型砖基础，砖基础项目中包括了挖运土方、加固钢筋、混凝土圈梁、防潮层、回填土等项目，因此，在计算概算工程量时，必须先熟悉概算定额中每一个项目包括的工程内容，以便计算出正确的概算工程量，避免重复或遗漏。
b.在计算概算工程量时，对一些次要零星项目可以省略不计，最后以占直接费的百分比计算。特别在初步设计或扩大初步设计时，许多细部做法未表示出来，因此，对这些次要零星工程只能以百分比表示。
c.套用概算定额计算工程直接费。
d.以工程直接费为基数乘以综合费率，计算出工程造价。
e.分析概算书中的人工、主要材料、机械台班数量，为调整差价提供依据。
f.编制竣工期的定额基价与市场价格的总差价。
概算定额的执行期到某一项工程竣工使用要相隔一段时间，这一期间存在价格变动因素。人工、主要材料、机械可分别测定调整系数，对次要材料测定综合系数。最后相加形成预调工程造价。
②建设项目的辅助、附属或小型建筑工程（包括土建、水、电、暖等）可按各种指标编制，但应结合设计及当地的实际情况进行必要的调整。采用概算指标编制概算的方法是：
a.设计的工程项目只要基本符合概算指标所列各项条件和结构特征，可直接使用概算指标编制概算。
根据初步设计图纸及设计资料编制概算时，须首先按设计的要求和结构特征，如结构类型、檐高、层高、基础、内外墙、楼板、屋架、屋面、地坪、门窗、内外部装饰用料做法等，与概算指标中的“简要说明”和“结构特征”对照，选择相应的指标进行计算。
b.新设计的建筑物在结构特征上与概算指标有部分出入时，须加以换算。
c.从原指标的单位造价中减去与新设计不同的结构构件工程量，乘以相应的扩大结构定额的单价所得的金额，换上所需结构构件的工程量乘以相应的扩大结构定额的单价所得的金额。
d.从原指标的工料数量中减去与新设计不同的结构构件工程量，乘以相应的扩大结构定额所得的人工、材料及机械使用费，换上所需的结构构件工程量乘以相应的扩大结构定额所得的人工、材料和机械使用费。
e.调整差价并计取综合费用，算出工程造价。
2）水、暖、电气等工程概算的编制方法
①设备购置费按设备原价（出厂价）、运杂费（运杂费率）及主要设备表编制；
②设备及管线的安装工程按当地和主管部门规定的概预算定额、单位估价表、概算指标、安装费指标、类似工程概预算、技术经济指标、取费标准及调价规定等资料，根据主要设备表和初步设计图纸计算主要工程量或主要材料表进行编制。
3）室外工程概算编制方法
室外工程（包括土方、道路、管线、构筑物等）概算编制方法同土建和水、暖、电气等工程。
4）综合概算是单项工程建设费用的综合。一个单项建筑工程概算，一般包括土建、给排水、电气、采暖、通风、空调工程等单位工程概算。如作为独立建设项目时，还应列入其他费用和预备费（不可预见费）、主要建筑材料表及编制说明。
单项工程概算的编制方法只是各单位工程概算的汇总。
5）工程建设其他费用是指未纳入建筑安装工程和设备及工器具购置费两项内容，由项目投资支付的为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的各项费用的总和，包括：土地征用及迁移补偿费，土地使用权出让金、建设单位管理费、勘察设计费，研究试验费，建设单位临时设施费，工程监理费，工程保险费，供电贴费，施工机构迁移费，引进技术和进口设备其他费用，工程总承包费，联合试运转费，生产准备费，办公和生活家具购置费，基本预备费，涨价预备费，建设期贷款利息等。
其概算编制方法按当地和主管部门规定的指标、费率以及由建设单位提供的资料编制。
6）建设项目总概算
工程建设项目总概算，即全部主要工程项目、辅助、附属工程项目、室外工程、工程建设其他费用等综合概算的汇总后所确定的整个工程建设项目的总投资。其概算文件应包括全部单位工程、单项工程的概算表以及主要建筑材料、设备表和编制说明。
3.建筑工程施工图预算造价
施工图设计阶段应编制施工图预算，其造价应控制在批准的初步设计概算造价之内，如超过时，应分析原因并采取措施加以调整或上报审批。施工图预算是当前进行工程招标的主要基础，其工程量清单是招标文件的组成部分，其造价是标底的主要依据。是工程直接发包价格的计价依据。
施工图预算一般由设计单位编制，工程标底一般由咨询公司编制，而投标报价则由承包人编制。
（1）编制依据
1）各专业设计施工图和文字说明、工程地质勘察资料；
2）当地和主管部门颁布的现行建筑工程和专业安装工程预算定额（基础定额）、单位估价表、地区资料、构配件预算价格（或市场价格）、间接费用定额和有关费用规定等文件；
3）现行的有关设备原价（出厂价或市场价）及运杂费率；
4）现行的有关其他费用定额、指标和价格；
5）建设场地中的自然条件和施工条件，并据以确定的施工方案或施工组织设计。
编制方法是：根据施工图设计、预算定额（基础定额）规定的项目划分、计量单位及工程量计算规则分部、分项地计算工程量，并按有关价格、取费标准等进行编制。
（2）编制方法
1）工料单价法
工料单价法指分部分项工程量的单价为直接费，直接费以人工、材料、机械的消耗量及其相应价格确定。间接费、利润、税金按照有关规定另行计算。
①传统施工图预算使用工料单价法，其计算步骤如下：
a.准备资料，熟悉施工图。准备的资料包括施工组织设计、预算定额、工程量计算标准、取费标准、地区材料预算价格等。
b.计算工程量。首先要根据工程内容和定额项目，列出分项工程目录；其次根据计算顺序和计算规划列出计算式；第三，根据图纸上的设计尺寸及有关数据，代入计算式进行计算；第四，对计算结果进行整理，使之与定额中要求的计量单位保持一致，并予以核对。
c.查定额单价（基础单价与基价），与相对应的分项工程量相乘，得出各分项工程的人工费、材料费、机械费和合计费用，再将各分项工程的上述费用相加，得出分部工程和单位工程的人工费、材料费、机械费和直接费。
d.编制分项工程、分部工程及单位工程的人工、材料和机械台班量。
e.计算其他直接费、现场经费、间接费、计划利润和税金，将直接费与上述费用相加，即可得出单位工程的价格。
f.复核。由有关人员（如造价工程师）对计算的结果进行复核，对项目填列、单价、计算方法和公式、计算结果、采用的取费标准、数字的精确度等进行全面、认真的复核。
g.编制说明。在说明中，向施工图预算审核者和使用者交待编制依据、预算所包括的工程内容范围、不包括的内容、承包人情况、调价文号和其他需要说明的问题。还要编写封面。
现在编制施工图预算时特别要注意，所用的工程量和人工、材料量是统一的计算方法和基础定额；所用的单价是地区性的（定额、价格信息、价格指数和调价方法）。由于在市场条件下价格是变动的，要特别重视定额价格的调整。
②实物法编制施工图预算的步骤：实物法编制施工图预算是先算工程量、人工、材料量、机械台班（即实物量），然后再计算费用和价格的方法。这种方法适应市场经济条件下编制施工图预算的需要，在改革中应当努力实现这种方法的普遍应用。其编制步骤如下：
a.准备资料，熟悉施工图纸。
b.计算工程量。
c.套基础定额，计算人工、材料、机械数量。
d.根据当时、当地的人工、材料、机械单价，计算并汇总人工费、材料费、机械使用费及直接费总值，得出单位工程直接费。
e.计算其他直接费、现场经费、间接费、利润和税金，并进行汇总，得出单位工程造价（价格）。
f.复核。
g.编写说明。
从上述步骤可见，实物法与定额单价法不同，实物法的关键在于第三步和第四步，尤其是第四步，使用的单价已不是定额中的单价了，而是在由当地工程价格权威部门（主管部门或专业协会）定期发布价格信息和价格指数的基础上，自行确定人工单价、材料单价、施工机械台班单价。这样便不会使工程价格脱离实际，并为价格的调整减少许多麻烦。
2）综合单价法
综合单价法指分部分项工程量的单价为全费用单价，既包括直接费、间接费、利润（酬金）、税金，也包括合同约定的所有工料价格变化风险等一切费用，是一种国际上通行的计价方式。综合单价法按其所包含项目工作的内容及工程计量方法的不同，又可分为以下三种表达形式：
①参照现行预算定额（或基础定额）对应子目所约定的工作内容、计算规则进行报价。
②按招标文件约定的工程量计算规则，以及按技术规范规定的每一分部分项工程所包括的工作内容进行报价。
③由投标者依据招标图纸、技术规范，按其计价习惯，自主报价，即工程量的计算方法、投标价的确定，均由投标者根据自身情况决定。
按照《建筑工程施工发包承包管理办法》的规定，综合单价是由分项工程的直接费、间接费、利润和税金组成的，而直接费是以人工、材料、机械的消耗量及相应价格确定的。因此计价顺序应当是：
a.准备资料，熟悉施工图纸。
b.划分项目，按统一规定计算工程量。
c.计算人工、材料和机械数量。
d.套综合单价，计算各分项工程造价。
e.汇总得分部工程造价。
f.各分部工程造价汇总得单位工程造价。
g.复核。
h.编写说明。
“综合单价”的产生是使用该方法的关键。显然编制全国统一的综合单价是不现实或不可能的，而由地区编制较为可行。理想的是由企业编制“企业定额”产生综合单价。由于在每个分项工程上确定利润和税金比较困难，故可以编制含有直接费和间接费的综合单价，待求出单位工程总的直接费和间接费后，再统一计算单位工程的利润和税金，汇总得出单位工程的造价。
《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003）中规定的造价计算方法，就是根据实物计算法原理编制的。
