[摘要] 四川制定发布了《四川省无障碍环境建设管理办法》，将无障碍环境建设与管理工作与城市更新改造等工作同步实施，并建立相应的激励机制。
为了满足残疾人、老年人等群体的生活需求，逐步完善无障碍服务功能，四川省结合实际，制定发布了《四川省无障碍环境建设管理办法》(以下简称《办法》)，明确加强无障碍环境建设与管理。
完善设施 提升服务水平
《办法》明确，无障碍环境建设应遵循政府主导、社会参与、实用易行、广泛受益的原则，满足残疾人、老年人等群体的实际需要。将无障碍环境建设与管理工作与城市更新改造等工作同步实施，并建立相应的激励机制。
城镇新建、改建、扩建道路、公共建筑、公共交通设施、居住建筑、居住区应当符合无障碍设施工程建设标准。无障碍设施工程应当与主体工程同步设计、同步施工、同步验收投入使用。新建的无障碍设施应当与周边的无障碍设施相衔接。
建设工程设计单位和施工单位应当按照无障碍设施工程建设标准设计、审查施工图设计和工程建设标准，进行无障碍建设施工。建设单位在组织建设工程项目竣工验收时，应当按照无障碍设施工程建设标准对无障碍设施进行验收。公共服务场所竣工验收前，建设单位可以邀请残疾人、老年人等群体的代表试用体验配套建设的无障碍设施。
同时，优先推进社会福利、养老等机构、城市的主要道路、广场、公园等无障碍设施改造。城市的主要道路、主要商业区和大型居住区的人行天桥和人行地下通道，应当按照无障碍设施工程建设标准配备无障碍设施。
相关负责人介绍说：“《办法》的出台，将进一步提升为残疾人、老年人等群体提供公共服务的水平，让残疾人、老年人等群体平等参与社会生活，共享经济社会发展成果。”
多方协同 促进设施普及
《办法》提出，无障碍标志应当纳入城市环境和建筑内部的引导标识系统，指明无障碍卫生间、电梯、坡道等无障碍设施的具体位置。
公共交通设施运营单位应逐步完善无障碍设施设备，提供无障碍交通服务，在公共汽车、城市轨道交通车辆上安装语音提示系统、电子字幕报站系统和便于残疾人乘用的辅助设备;在城市主要交通要道和主要停车站点设置符合规定的盲文站牌或者语音提示电子站牌;在机场、车站、港口为残疾人、老年人等社会成员提供购票、候车、托运行李、上下交通工具等无障碍客运服务。残疾人、老年人等群体乘坐公共交通工具携带随身必备的辅助器具的，公共交通运营单位不得拒绝或者额外收取费用。
相关部门应利用电视、报刊等媒体，加强对无障碍环境建设与管理的宣传，倡导无障碍环境建设与管理理念，增强全社会无障碍环境建设与管理意识。推动新型移动通信技术、物联网、人工智能等现代信息技术在无障碍环境建设与管理中的应用。鼓励研发、推广和应用无障碍通用设计技术和产品，提高无障碍环境的便捷化、智能化水平。鼓励群众为无障碍环境建设与管理提供志愿服务，为残疾人、老年人等群体出行、交流信息、获得社会服务等提供帮助。
无障碍设施的所有权人和管理人应当对无障碍设施及其标志进行保护，有毁损或者故障及时进行维修，确保盲道、无障碍卫生间、轮椅通道等无障碍设施不受到损坏、侵占或改变其用途。对损坏、侵占无障碍设施或者改变其用途的行为，所有权人和管理人应当及时予以制止或者纠正。
相关负责人表示，《办法》的出台，保障了包括残疾人、老年人等在内的全体社会成员平等参与融入社会生活的权益，让他们生活得更幸福。
着眼细节 注重监督管理
《办法》规定，加强无障碍社区建设工作，推动完善社区文化广场、便民服务中心、养老服务场所、老年活动中心等社区公共服务设施的无障碍服务功能。
同时，对城镇已建成的不符合无障碍设施工程建设标准的道路、公共建筑、公共交通设施、居住建筑、居住区，县级以上地方人民政府应当在征求相关所有权人、管理人和残疾人、老年人等群体代表的意见基础上，制定无障碍设施改造计划并组织实施。
相关负责人表示，《办法》的印发，能有效指导各地在实施过程中，统筹实施无障碍设施改造，对无障碍设施改造提出明确要求，引导各地因地制宜在有条件的老旧小区配建无障碍通道(盲道)、助残扶手、日间照料中心等设施。
此外，鼓励老旧小区加装电梯和依照有关标准改造坡道、扶手、护栏等无障碍设施。残疾人、老年人等社会成员根据实际需要对住房进行无障碍设施改造的，在不影响安全和他人使用的情况下，业主委员会和物业服务企业应当为其提供便利，其他社会成员应当给予支持。支持残疾人、老年人困难家庭无障碍设施改造。市(州)、县(市、区)人民政府提供保障性租赁住房时，应当优先考虑残疾人等行动不便的群体的无障碍环境需求。“要让老年人、残疾人等群体出行放心，也要住得放心。”相关负责人表示。
四川省推进无障碍设施建设，从细节着手，做到精准到位，逐步实现从“有没有”到“好不好”的提升，满足多元化的使用需求，提升群众的幸福感。(中国建设报)
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