[摘要] 建筑工程建设在市场的需求量愈来愈大,行业规模的不断扩大,在这样的经济环境下,要保证建筑行业长期有效的发展,就必须对建筑工程造价管理管控过程加以完善,所以预结算审核在这个环节就显得特别重要。如何做预结算审核赶紧看下!
一、工程造价预结算审核中的常见问题分析
合同不规范
合同是合作双方展开工程结算的主要依据,与业主、承建单位之间的利益、工程质量是否满足建设目标有着紧密联系。因此,在进行工程计算审核时,必须依托合同中的条款完成。然而,就当前的情况开看,存在着合同条款前后矛盾的现象。例如,在实际施工中增加工程量,其造价就需要变更,但是合同中并未包含相应条款,导致高估冒算,促使工程总造价增高。同时,图纸设计混乱、不完整等问题也会使工程造价预结算审核中工程量确定的准确性降低,不利于相关审核工作的展开。
工程量虚报
在结算审核时常常会发现施工单位工程量有虚报冒高的现象,主要原因:其一故意人为增大工程量;其二对定额的计算规则理解深度不够,什么可以算,什么不可以算。例如,在计算砖砌体工程量时遇到二次浇捣砼构件常常不扣除,导致砖砌体工程量的重复计算等现象。
错套定额
在工程中,包含的风险因素较多,随着新材料、新技术的涌现与应用,工程造价补充内容随之增加,极易造成补充定额不合理的现象发生,最终导致工程单价提升。
人员专业能力参差不齐
就当前的情况来看,虽然相关审核人员的专业水平有所提升,但是还存在一些人员的专业能力不足,特别是对多种工程造价成本项目的计算方法掌握熟练度不足,导致工程造价预结算审核工作质量下降。
二、工程造价预结算审核对策探讨
资料完整性及合法性
(1)一个项目的工程结算审核需要的相关资料是非常全面的,完整的结算资料包括:施工(或采购)合同及其补充协议、工程结算书、竣工图、经批准的施工组织设计、设计变更、工程洽商、索赔与现场签证、定价单、相关会议纪要、与工程结算相关的文件、规定及计价依据等资料。(2)内业资料是否规范。如重点关注施工图是否图审;竣工图是否经业主盖章确认;签证内容和时间是否经参建单位确认并签署意见;材料品牌确认、询(定)价程序、暂定价取定是否规范。(3)设计变更、工作(经济)联系函、现场签证单都要求连续编号,有些施工单位结算时报送的资料编号不连续,有断号,这就需要引起审核人员的注意,其中断号的编号,有可能是不涉及费用的增加,也有可能就是减少费用的(如设计通知窗型变小或取消之类的),有时施工单位会故意不报。在工作中,对资料接收及审查过程中发现的单号缺失等可能造成的资料不全的情况向施工方提出疑问,且在结算编制说明中对洽商份数,中间编号缺失情况进行说明。同时,应注意资料交接过程中交接双方的签字确认。
施工范围和现场察看
(1)有时工程在招标时期的招标范围,施工期间过程的施工范围,结算阶段的施工范围有可能是不一致的。这要求通过查看招标文件、施工合同、补充协议相关变更资料以及询问施工方、踏勘现场等方式判断结算范围。很多工程施工工艺做法和招标图纸做法不同;也有土建主体施工和装饰施工不是一家施工;也有项目单独被分包,所以一定要搞清楚各项目施工界面,做到不重复计算计价。例如,有的内墙面装修做法取消了一道水泥砂浆抹灰工序等,最后都需要通过查阅资料、调查询问搞清楚。(2)工程现场察看。审核时应对审核项目的实施情况进行现场核对。现场查看涉及内容包括:是否存在擅自扩大建设规模、提高建设标准等现象;多标段项目施工范围的界定及各标段的界线划分是否与图纸、招标文件或合同约定相符;竣工项目是否按照设计图纸施工,有无未施工项目或未完成工程量;实际变更是否与变更图纸相符,变更签证是否反映现场真实情况,有无虚报、多报的情况;主要材料、设备型号、品种、规格是否符合设计、规范及合同的要求等。
工程量审核
在工程造价预结算的审核工作中,除了要完成工程量计算规则、定额、设计图纸等的严格审核外,还要落实施工设备、材料方面的费用审查,防止错算、漏算、重复计算等问题的发生,避免工程量与实际情况差异较大。工程量的审核是整个结算过程中比较繁琐的计量复核过程,要求从业人员要认真、细心进行审核。工程量复核的准确性会影响后续结算总造价,所以在进行工程量复核过程中一定要熟悉工程定额的计算规则和看透施工图纸。例如,在砼剪力墙工程计算中,要根据定额计算规则来判定那些柱是异形柱那些是剪力墙的工程量;土方工程量的计算,首先明确是几类土,适合哪个放坡系数等。这些都要求预结算人员做到整个工程量的审核实事求是,确保每一个环节的合理性。(2)不要埋头就算。先根据同类项目的造价指标重点对比复核一下报审文件的技术指标,如主要指标钢筋、混凝土单方用量等,若差异较大,则应重点进行审核。例如,高层业态砼指标含量在0.4~0.42m3/m3之间;钢筋含量44~46 kg/m2左右。有这个指标概念先把送审量统计一遍,可以先大致算一算,就会发现哪里值得重点关注。
计量计价审核
(1)工程造价定额是审核结算价格套用计价的依据,具有科学性和权威性,在进行相关计算时,都要严格按照定额要求计价规则进行单价的审核工作。首先,工程定额套用的定额依据是否正确。其次,定额换算的内容是全部还是分部,采用的换算方法是否正确合理等。最后,直接套用定额单价的时候,要注意审核定额主材的价格套用是否合理,是否需要替换,套用的内容与设计图纸做法工艺是否相符合,做法是否一致,是否存在一个工序重复套用的问题等。这些都是我们预结算人员要注意的地方。(2)在清单计价模式下,某一条清单项目下可能会包含多项施工内容,这个要根据该清单项目的特征描述所包含的具体内容来判断,不应重复计算,一定要注意项目特征与综合单价的匹配。如墙面装饰项目特征中给出基层、找平层、面层做法,而报审结算中又将找平层单独计算就重复了。审核工程量的计量单位是否与组价中的套用定额单位相对应。组价定额中有些计量单位是10m,10m2等,组价过程中容易疏忽该单位换算关系,导致工程量成倍加大。此外还要注意清单的计量单位与组价的定额计量单位的不同。
加强工程造价计算方法培训
在进行工程造价预结算审核中,为了保证审核结果的准确性与高价值性,必须要加大对相关从业人员的专业培训,确保其掌握的工程造价计算方法,支持预结算审核工作的更好展开。
综上所述,工程造价的预结算审核是合理确定工程造价的必要程序,其在控制工程造价中发挥着重要作用,需要重点关注与落实。但是,就当前的情况来看,工程造价预结算审核中还存在一些问题,阻碍着工程造价的合理控制。在明确现状问题的基础上,通过提前完成审核前准备、严格核实工程量、推动工程套取费用规范化、加强工程造价计算方法培训,并保证审核人员切实掌握工程造价计算方法,提升了工程造价预结算审核的质量,为工程造价管理提供了更好支持。
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