[摘要] 工程造价管理,尤其是进入设计阶段的工程造价一般由设计人员所用材料、工艺技术、结构形式、设备等因素决定。其不同的造价计算方式得出不同的造价成本,因此加强工程造价管理工作对建筑行业起着尤为重要的作用。下面我们将具体谈谈从古代到现代工程造价管理的发展历史!
1古代工程造价管理的发展历程
我国工程造价管理历史悠久。唐代编订的《大唐六典》中明确记载了行政机关运营机制、官吏任用制度、司法制度、军事制度、经济管理制度、检查制度等。《梦溪笔谈》记载,北宋时期,汴梁皇宫被大火烧毁,安排丁渭组织重建工作。工地“换取土元”,又离水源远,运输相关材料困难重重,对于这一情况,丁渭采用“挖沟取土、以沟运料、废料添沟”一举三得的方法,如期竣工,这一工程成为了古代工程管理的典型案例。古代著名土木建筑家李诫编订的《营造法式》,是北宋时期广泛阅读和应用的一部建筑设计、施工管理类书籍。雍正十二年间,清工部编订的《工程做法则例》是一部关于建筑构造、管理类书籍。梁思成先生为《清式营造则例》写序言,其中明确指出了清代计算工程费用和工料消耗方法。
2近代工程造价管理的发展
建国以来,我国工程造价经历了以下几个阶段:
第一阶段(1949—1950年期间):此期间是无统一预算定额和单价情况下的工程造价计价模式。在这一时期,一般借助设计图计算工程量,以此确定工程造价。此时缺乏统一的工程量计算规则,估价员只能基于个人工作经验及相关资料,根据市场情况进行工程报价,通过与业主协商,最终确定工程造价。
第二阶段(1950—1990年):此阶段是政府统一预算定额与单价情况下的工程造价模式,大多由政府主导定价。按照施工设计图及统一工程量计算规则计算出工程量,通过统一预算定额和单价计算出工程直接费用,再根据相关规定计算出间接费用及有关费用,确定工程整体造价。
第三阶段(1990—2003年):此时期的造价管理延续了传统的造价管理方法。随着我国社会市场经济的不断发展,政府创新提出了“控制量,放开价,引入竞争”的工程造价改革思路。同时及时发布各月市场价格信息,并进行动态指导,科学调整,积极引入竞争机制。
第四阶段(2003—至今):在这一时期内相关部门颁发了《建设工程工程量清单计价规范》,并要求从2003年7月1日开始实施,工程量清单计价是在进行建筑施工招投标时,招标人根据工程设计图纸、招标规则,以统一工程量计算出施工总量,为投标人提供真实可靠的项目数量清单;投标人在政府定额要求和企业内部定额规定下,按照工程具体情况、企业综合竞争力和市场情况,同时对各种风险因素进行综合分析,自主填报清单综合单价,同时以所申报综合单价作为竣工结算时调整工程总造价的基础。
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