[摘要] 北京的城市精细化管理追求精益求精，在疏解整治促提升、背街小巷治理、街巷文化和楼门文化建设、社区居民参与自治等方面都在不断探索。
责任规划师助力打通规划落地的“最后一公里”，“老街坊”这些优秀的社区品牌跟居民共话“家长里短”，“小巷管家”管“小巷”为大“家”……城市精细化管理，正在通过这些途径逐步实现。截至2021年年底，全市16个城区及亦庄经济技术开发区已全部完成了责任规划师聘任，近300个团队承担了全市333个街乡地区的责任规划师工作，覆盖率实现100%。
规划师助力城市更新
北京的城市精细化管理追求精益求精，在疏解整治促提升、背街小巷治理、街巷文化和楼门文化建设、社区居民参与自治等方面都在不断探索。9公里长的百年京张遗址公园焕发勃勃生机，10公里长的清河“七龙珠”提升计划助力城市发展，市民身边环境优秀、功能性强的“微空间”不断增多……在众多“街镇责任规划师”的助力之下，北京正平稳地推动着城市的有序更新。
这些街镇责任规划师从街巷地理位置、区域特点出发，深入挖掘街巷的历史底蕴，梳理街区历史文化内涵和遗址遗存，组成了一个个高水平的专业技术团队，在充分考虑市民意见的基础上，对绿化街景设计、建筑外立面改造、街区风貌、夜景照明等众多领域提出专业意见和规划设计服务，不断提升着城市的颜值，也为市民生活提供更多便利。海淀区海淀街道责任规划师付斯曼介绍，2021年，在海淀区27个街镇和各委办局的大力支持下，海淀区街镇责任规划师共参与各类建设项目480个。
16区实现规划师全覆盖
责任规划师已经成为本市精细化治理的重要元素，他们奔走在大街小巷，为城市的面子和里子“美颜”，也提升公共空间的功能，让生活在这座城市的居民们有更切身的获得感。自2019年5月发布《北京市责任规划师制度实施办法(试行)》以来，北京市责任规划师制度已逐步构建起了完整有效的工作体系与可持续推行的保障机制，推动了责任规划师向职业化方向迈进。
北京青年报记者了解到，截至2021年年底，全市16个城区及亦庄经济技术开发区已全部完成了责任规划师聘任，近300个团队承担了全市333个街乡地区的责任规划师工作，覆盖率实现100%。大量行业知名专家领衔责任规划师工作，展现出全社会积极参与落实总体规划、推动街区更新和街区治理的高涨热情。
提升老旧小区设计质量
2021年度，责任规划师在老旧小区综合整治等全市专项工作中发挥出不可忽视的枢纽作用，不仅深度跟踪近300个老旧小区综合整治项目，有效提升老旧小区设计质量，同时，还孵化落地了100个城市小微公共空间更新项目，努力为市民提升家门口的幸福感。
据介绍，各区坚持从实际出发，结合规划编制实施的重点任务，针对群众关心的难点痛点问题，指导责任规划师开展工作。东城区率先完成总责任规划师团队聘任与工作方案制定，引导责任规划师在街区保护更新综合实施方案编制、核心区控规实施、新一轮街巷环境精细化提升、“美丽院落”等工作中发挥作用;西城区由总责任规划师牵头开展全区闲置资源调查、建立风貌管控机制;朝阳区构建了“五宜”社区建设指标体系并逐步面向全区推广;海淀区在“一图一册”、街镇画像、种子计划三类工具基础上，探索搭建详细规划编制管理平台，助力“海师”最大限度地凝聚规划实施合力，畅通规划实施最后一公里等。
社区是城市治理的“最后一公里”，社区安全、社区环境、社区服务，跟每个城市居民都紧密相关。北京青年报记者了解到，如今北京已经通过居民议事协商的方式实现自我管理、自我服务，使社区居民真正成为社区治理的参与者，真正有了自己议事的会客厅，真正做到了“自己的事自己说了算”，并形成了众多社区治理品牌。 文/本报记者 李泽伟
马上就访
朝阳区八里庄街道红庙机二委小区
打造“五微小区” 实现社区精细化治理
傍晚，朝阳区八里庄街道红庙社区机二委小区的居民骑着电动车回来，分别到小区的几处充电车棚充电。红庙社区书记高书鹏介绍，面对近年来日渐提升的电动车用户充电需求，社区一寸寸梳理现有空间，将闲置或低效自行车棚改造提升为智能车棚，安装充电口和消防设施，同时还安装了露天充电柜，扫码即可充电。楼门口还张贴充电设施位置导引图，工作从细节入手，让居民觉得“方便多了”。
红庙机二委是典型的老旧小区，原来在管理上不够精细化，原单位物业管理只管生活设施维修，小区里车辆乱停乱放，环境让居民挠头。小区物管会协助居委会多方征询意见、建议，结合小区实际情况引入专业物业公司对小区公共区域进行管理，在小区内实施“大小物业”共同管理，通过“先尝后买”“分项收费”等措施，短短一个月，小区重新施划了停车线，停车管理变得有序，小区安全进一步提升……居民享受到了精细化管理的好处，物业收取停车费、保洁绿化费，收缴率超九成，形成良性循环。
小区环境也更加“精致”。小区里有一处长期无人管理的闲置绿地，社区通过共商共治，利用居民议事厅，广泛征求大家意见，将荒废的绿地打造为微生态园。观赏区主要种植芍药、牡丹等鲜花，蔬菜区种着番茄、葫芦、丝瓜、葡萄等果蔬。社区还启动党支部认岗定责的管理机制，通过分时段开放的方式，让居民参与到微生态园的日常维护和管理当中，达到党员群众共治共享的目的，保证管理的连续性。微生态园周围的颜值也大大提升，门前的空地安装了带座椅的凉亭，方便居民歇脚，护栏外的角落设置分类垃圾桶站，老旧管道也添上了彩绘。小区居民更愿意来这里交流，邻里关系也更加和谐了。
近年来，机二委小区在构建全要素小区的基础上，进一步梳理，提高精细化水平。建设党群活动空间7处，社区内牌匾、架空线、一层护栏、热力管线全部整理完成，同时，还成立各类志愿服务队伍，实现小区治理网格化、动员社会化。高书鹏表示，居民对居住环境要求越来越高，社区治理也必须日益精细化，具体到红庙社区，计划通过微空间治理达到精细化治理的目标，“小区居住密度大，公共空间不大，居民需求不一，不可能一下子让所有人满意，粗线条的管理模式肯定是行不通的。我们将公共空间分片，根据居民需求，一块一块做规划”。他介绍，小区计划今年底前建成“五微小区”，包括微交通循环、微生态空间、微议事空间、微消防空间、微活动空间，“建设方面还需要微型消防站，补齐应急功能短板，其他功能则根据居民需求，进行进一步提升，精细化治理也是个逐步深入的过程”。(北京青年报)
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