[摘要] 天津综合立体交通网建设方案日前公布。最让人瞩目的是津沪交通轴,它是国家京津冀—长三角主轴的组成部分,在建设中预留北京经天津至上海高速磁悬浮通道,预留津沧高速公路南延线,实现津沧、京沪高速通道分线运行。
日前,《天津市贯彻落实〈国家综合立体交通网规划纲要〉的实施方案》在天津政务网公布。
方案透露,为服务本市“一市双城多节点”城镇发展格局、“三区两带中屏障”生态格局,打造多通道、大容量、快速化“1带3轴2廊”综合立体交通主骨架,包括京津滨交通带、津沪交通轴、沿海交通轴、津雄交通轴、京哈交通走廊、津承交通走廊。
其中,津沪交通轴,是国家京津冀—长三角主轴的组成部分,途经“津城”、武清、北辰、西青、静海,连接济南、南京、上海等,预留北京经天津至上海高速磁悬浮通道,预留津沧高速公路南延线,实现津沧、京沪高速通道分线运行。
2035年发展目标
方案提出——
到2035年,建成世界一流智慧绿色枢纽港口、国际航空物流中心,港口货物年通过能力达到7.5亿吨、集装箱年通过能力达到3500万标准箱,机场旅客年吞吐能力达到7000万人次、货邮年吞吐能力达到150万吨,实现客运3小时通达全国主要城市,货物国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达,有力支撑国内国际双循环新发展格局建设;
建成“轨道上的京津冀”、区域互联畅通公路网,高铁城际里程达到830公里,高速公路和普通国省道里程达到4800公里,实现京津雄30分钟通勤,京津冀主要城市客运1小时通达、货物3小时送达,有力支撑京津同城化、京津冀一体化发展;
建成广泛覆盖的城乡交通网,实现双城间20分钟快速通达,城镇及建制村10分钟到公交站,城镇15分钟上高速公路,有力支撑双城发展格局建设;
智慧绿色交通发展水平居全国前列,交通运输领域提前实现碳达峰,有力支撑交通运输高质量发展。
其中,旅客出行要全链条便捷舒适,实现双城20分钟通达、京津雄30分钟通勤、京津冀主要城市1小时通达、全国主要城市3小时通达;城区30分钟到高铁站、60分钟到机场,城镇15分钟上高速公路,城镇及建制村10分钟到公交站;新建综合客运枢纽内部换乘时间不超过5分钟,交通基础设施无障碍化率大幅提升。
“1带3轴2廊”主骨架布局
国家综合立体交通网主骨架由“6主轴7走廊8通道”组成,6主轴连接京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈4极,其中京津冀—长三角主轴途经天津;7走廊连接4极与其他城市群,其中京哈走廊途经天津;8通道是其他城市群间联系通道。
为落实国家规划纲要,支撑构建京津冀世界级城市群,服务本市“一市双城多节点”城镇发展格局、“三区两带中屏障”生态格局,打造多通道、大容量、快速化“1带3轴2廊”综合立体交通主骨架,由高铁城际、普铁干线、市域(郊)铁路、高速公路、普通国省道的关键线路组成。
京津滨交通带
连接“津城”、“滨城”、武清、北辰、西青、东丽、津南、北京城区及城市副中心、海空门户枢纽,支撑京津冀国际性综合交通枢纽集群建设,增强京津冀世界级城市群核心城市辐射带动作用,向西北衔接沿边通道、中蒙俄经济走廊,向南衔接国家京津冀—长三角主轴。
现有2条高铁城际(京沪、京津)、4条高速公路(京津、京津塘、京沪—荣乌—津晋、京台—滨保)、2条普铁干线(京沪、津山)、2条普通国道(G103、G104),新增2条高铁城际(京滨、津兴)、3条市域(郊)铁路〔津武、津滨、津滨二线(市域轨道)〕、1条高速公路(唐廊),形成4条高铁城际、3条市域(郊)铁路、5条高速公路、2条普铁干线、2条普通国道的交通带。
津沪交通轴
是国家京津冀—长三角主轴的组成部分,途经“津城”、武清、北辰、西青、静海,连接济南、南京、上海等,强化京津冀与长三角交通联系。
现有1条高速铁路(京沪)、3条高速公路(京沪、津沧、荣乌)、1条普铁干线(京沪)、2条普通国道(G104、G233),新增1条城际铁路(津沧),形成2条高铁城际、3条高速公路、1条普铁干线、2条普通国道的交通轴,预留北京经天津至上海高速磁悬浮通道,预留津沧高速公路南延线,实现津沧、京沪高速通道分线运行。
沿海交通轴
是国家京津冀—长三角主轴的组成部分、沿海主要交通走廊,途经“滨城”、宁河、津南,连接辽东半岛、山东半岛、长三角地区。
现有1条高速铁路(津秦)、3条高速公路(秦滨、长深、海滨大道)、1条普铁干线(津山)、2条普通国道(G205、G228),以及天津港至上海港海上通道,新增2条高铁城际(津潍、环渤海),形成3条高铁城际、3条高速公路、1条普铁干线、2条普通国道的交通轴,预留“滨城”至唐山高速公路通道。
津雄交通轴
途经“津城”、“滨城”、津南、西青、静海,连接雄安新区、海空门户枢纽。衔接国家京津冀—粤港澳主轴,向南通达中原地区、长江中游、粤港澳大湾区等地区;衔接国家京津冀—成渝主轴,向西南通达关中平原、成渝等地区,连通大陆桥走廊,向西及西北通达呼包鄂榆、兰西等地区及霍尔果斯、阿拉山口等陆桥口岸。
现有1条高速铁路(津保)、2条高速公路(津雄、津石)、2条普铁干线(津霸、黄万)、2条普通国道(G336、G112),新增1条城际铁路(津雄)、1条高速公路(新荣乌)、1条普通省道(津雄干线),延伸津霸铁路,连通天津—霸州—徐水—涞源—张家口,形成2条高铁城际、3条高速公路、2条普铁干线、3条普通国省道的交通轴。
京哈交通走廊
是国家京哈走廊的组成部分,途经蓟州、宝坻,连接京冀北部、辽中南城市群、哈长城市群,连通满洲里口岸。
现有2条高速公路(京哈、京秦)、2条普铁干线(京哈、大秦)、3条普通国道(G230、G102、G509),新增2条高铁城际(京唐、京秦第二城际),形成2条高铁城际、2条高速公路、2条普铁干线、3条普通国道的交通走廊,预留蓟州区接入北京轨道交通平谷线通道。
津承交通走廊
途经“津城”、“滨城”、东丽、北辰、宁河、宝坻、蓟州,连接河北北部、蒙东地区,向北衔接京哈走廊和沿边、二湛通道,连通二连浩特口岸,向南衔接津沪、沿海、津雄交通轴。
现有2条高速公路(津蓟、塘承)、1条普铁干线(津蓟)、1条普通国道(G233),新增2条高铁城际(京滨、津承),津蓟铁路增复线并向北延伸接入首都地区货运环线,形成2条高铁城际、2条高速公路、1条普铁干线、1条普通国道的交通走廊。
打造辐射全球的综合立体交通主枢纽
立足国际性综合交通枢纽城市定位,充分发挥“两个扇面”作用,强化国际枢纽海港、国际航空货运枢纽和国际邮政快递枢纽的全球资源配置能力,强化铁路枢纽区域运输组织功能,与北京共建国家铁路枢纽,形成4个综合交通主枢纽,构建以北京、天津为中心联动石家庄、雄安等城市的京津冀国际性综合交通枢纽集群。
天津港
构建“一港八区”格局,努力打造成为京津冀协同发展的重要支撑、服务“一带一路”建设的重要支点、陆海深度融合的重要平台、现代化的国际枢纽海港。东疆、北疆和南疆港区重点建设北方国际航运核心区;大沽口、高沙岭和大港港区重点服务临港产业发展,为拓展运输功能以及部分货类转移提供空间;海河、北塘港区重点发展旅游客运、冷链运输。构建陆海内外联动、东西双向互济的运输网络,海向联动环渤海、密接日韩和东南亚、广泛连接欧美澳、拓展“冰上丝绸之路”,陆向贯通“三北”、联通中蒙俄经济走廊。
天津港“一港八区”布局
东疆港区:以集装箱、邮轮运输为主,大力发展现代物流、航运交易、融资租赁、航运金融等高端航运服务,逐步向自由贸易港区发展。
北疆港区:以集装箱运输为主,兼顾商品汽车、旅客等运输,提升保税仓储、航运服务等功能,形成大型综合性港区。
南疆港区:以能源及大宗原材料中转运输为主,以铁路、管道为主要集疏港方式,实现优化发展。
大沽口港区:主要服务于高端装备制造、粮油加工、石油化工等临港产业发展。
高沙岭港区:未来集装箱运输拓展区,逐步承接北部港区件杂货等货类转移,兼顾服务临港产业发展。
大港港区:主要服务于南港工业区化工新材料产业发展,重点发展液化天然气(LNG)、油品、液体化工品等运输,并承接北部港区干散货、液体化工品等货类转移。
海河港区:结合城市需求,发展旅游客运,逐步退出货运功能。
北塘港区(含中心渔港):结合城市需求,发展旅游客运、冷链运输等。
天津滨海国际机场
建设区域航空枢纽、国际航空物流中心、国际航空货运枢纽,与北京、石家庄共同打造世界级机场群。新建T3航站楼、第三跑道、南货运区,形成“三航站楼、三跑道、三货运区”运行格局。拓展“一带一路”沿线国家和地区、欧美澳国际航线,做强日韩、东南亚航线,构建全国领先的全货机航线网络。引入京滨高铁、津静线市域(郊)铁路、轨道交通Z2线等,形成综合立体交通枢纽。大力发展空空中转、海空铁联运。
铁路枢纽
强化区域枢纽功能,与北京共建国家铁路枢纽。在客运方面,构建“三主三辅多节点”客运枢纽体系,以天津、天津西、滨海西站为“三主”站,承担跨区域通达全国出行功能;以天津南、滨海、滨海东站为“三辅”站,服务“津城”、“滨城”城际交通出行;以滨海北、武清、宝坻南、静海北、蓟州南、北辰、军粮城北、津南站等为补充。在货运方面,构建“一中枢多场站”货运枢纽体系,汊沽编组站为京津冀核心区铁路货运组织中枢,承担区域主要编组功能;新港北集装箱中心站为铁水联运节点站,西堤头物流基地为公铁联运节点站,服务天津及周边区域;南仓站铁路货场转型升级为城市物流配送中心;拓展曹庄(天津西)、滨海西、滨海东等动车段所高铁快运功能。
天津国际邮政快递枢纽
与北京、雄安共同打造京津冀国际邮政快递枢纽集群。构建四级邮政快递服务网络。面向国际和区域,依托海空两港建设2处国际邮件互换局(交换站),建设空港航空快递物流园、东疆港跨境电商快递物流园和武清电子商务快递物流园等3个快递专业类物流园区;服务全市,集中布局分拨转运中心,在机场、机场南、天津站、天津西站、滨海客运站、滨海新区塘沽地区布局6处邮政转运站,环城四区和外围各区因地制宜布局快件处理中心;服务周边,按照双城核心区平均0.5至1公里服务半径或3至4万服务人口、环城四区及外围五区(武清、宝坻、宁河、静海、蓟州)平均4至5公里服务半径或3至5万服务人口布局邮政普遍服务营业场所,按照不宜大于1公里服务半径原则布局居住区快递营业设施;服务末端,完善农村寄递服务设施,深入社区、校园、工厂、村庄布局快递末端服务设施。打造“公路+铁路+航空+水运”全载体邮政快递运输体系,做强公路邮路,做大铁路邮路,做精航空邮路,做实水运邮路。
构建广泛覆盖的铁路公路网络
在综合立体交通主骨架、主枢纽基础上,注重存量资源优化和增量供给提质,强化双城辐射、便捷各区连通、全面覆盖城乡,形成铁路、公路“快、干、基”三级网络。发达的快速网由主骨架中的高铁城际、高速公路构成,畅达全国、密接京冀、快连双城;完善的干线网由主骨架中的普铁干线、普通国道以及市域(郊)铁路、普通省道构成,全面覆盖全市乡镇及以上节点、主要交通枢纽及3A级以上旅游景区、国防设施等;广泛的基础网由铁路专用线、农村公路构成,通达大型工矿企业、港区、乡村、学校、特色景点等。
铁路网
包括高铁城际、普铁干线、市域(郊)铁路、铁路专用线。
高铁城际,形成5条高铁城际通北京、2条高铁城际通雄安、7条高铁城际沟通环渤海联系长三角格局,总里程约830公里,预留北京经天津至上海高速磁悬浮通道。
普铁干线,以汊沽编组站为核心,构建“一环六射”布局,承担区域运输组织功能。“一环”为市域货运铁路环线,“六射”分别通达北京及西北、雄安及西南、长三角地区、东北、承德及北部地区、神华通道,总里程约1300公里。
市域(郊)铁路,强化双城间以及双城与城市远郊地区中长距离快速出行保障,形成“双轴七射两联”布局。“双轴”服务双城之间多通道快速联系,“七射”服务双城与静海、武清、宁河、宝坻、蓟州等区快速衔接,“两联”连接武清与宁河、东丽与津南,提升网络的整体性、连通性,总里程约880公里,预留蓟州区接入北京轨道交通平谷线通道。
铁路专用线,新建集装箱、大宗干散货作业港区,同步规划建设配套铁路,年货运量150万吨以上的大型工业企业和新建物流园区逐步接入铁路专用线。
铁路网布局
(一)高铁城际“527”布局
5条高铁城际通北京:京津城际、京沪高铁(北京方向)、京滨高铁、京秦第二城际、津兴城际;
2条高铁城际通雄安:津保铁路、津雄城际;
7条高铁城际沟通环渤海联系长三角:京沪高铁(上海方向)、京唐高铁、津承城际、津秦高铁、津潍高铁、津沧城际、环渤海城际。
(二)普铁干线“一环六射”布局
一环:曹双—津霸—汊周—西南环线—蓟港—大北环铁路;
六射:京沪铁路(京津段)、津霸—保霸—徐水至涞源至张家口—张集铁路、京沪铁路(津沪段)、黄万铁路、津山铁路、津蓟—北京货运环线铁路。
(三)市域(郊)铁路“双轴七射两联”布局
双轴:津滨线、津滨二线(市域轨道);
七射:津静线、津武线、津宁线、津港线、津蓟线、津山线、滨海线(市域轨道);
两联:宁武联络线、双湖联络线。
公路网
包括高速公路、普通国省道、农村公路。
高速公路,在现状“八横六纵五射”的基础上,重点完善与北京城市副中心、雄安新区、大兴国际机场的联系通道,优化港口集疏运体系,增加密涿京沪联络线、唐廊高速(二期)、南港高速、天津港集疏运专用货运通道,预留津沧高速南延线、滨唐高速,形成“九横六纵六射”高速公路网,总里程约1500公里。
普通国省道,在国道主骨架基础上,完善双城之间、双城与各区之间、区区之间、与京冀毗邻地区之间便捷联系通道,完善港口、机场集疏运体系,覆盖全部乡镇,形成“31横18纵”普通国省道布局,总里程约3300公里。
农村公路,在“村村通”基础上,合理控制县道规模,优化县道布局,提高乡村道路技术等级和服务品质,逐步向通村入户倾斜,总里程约1.3万公里。
高速公路、普通国省道网布局
(一)高速公路“九横六纵六射”布局
九横:京秦高速、京哈高速、唐廊高速、滨保高速、京津高速、京津塘高速—天津港集疏运专用货运通道、京台—京沪—荣乌—津晋高速、津石高速、南港高速。
六纵:秦滨高速、海滨大道、塘承高速、长深高速、津蓟—宁静—荣乌高速、京沪高速—密涿京沪联络线。
六射:津雄高速、津宁高速、津滨高速、津港高速、津沧高速及南延线、滨唐高速。
(二)普通国省道“31横18纵”布局
31横:马营线、通武线、水库南线、京抚线、仓桑线、侯玉线、玉香线、唐通线、林廊线、唐廊线、大东—卫星线、梅丰线、京环线、京滨线、津芦线、津霸线、津汉线、新津杨—津静线、津北线、津塘线、津塘二线、天津大道、津沽线、赛达大道、津港线、静霸—独流减河北堤线、津雄干线、津神线、高常—团王线、团大—静咸线、山深—港中线。
18纵:丹东线、滨玉线、滨蓟线、九园—黄海线、山深线、东金线、会展联络线、津宝线—机场大道、克黄线、蓟宝线、平宝—宝武线、武香线、高王—武静—津海线、津王—团唐线、团泊大道—崔唐线、静青线、京岚线、通王线。
以4个综合立体交通主枢纽为引领,依托综合立体交通主骨架,滨海新区、环城四区和外围五区均可形成综合立体交通网。
滨海新区、环城四区和外围五区综合立体交通网布局
滨海新区:京津滨交通带、沿海交通轴、津雄交通轴、津承交通走廊的交汇点,辖区内规划有秦滨、海滨大道、长深(荣乌)、塘承、滨保、京津、京津塘—天津港集疏运专用货运通道、津滨、津晋、津石、南港11条高速公路,G103京滨、G228丹东、G205山深、G336津神、津塘、港城大道等普通国省道;汇集津秦、津雄、津潍、京滨、环渤海、京津城际延伸线、宝坻周良至滨海联络线7条高铁城际,津山、大北环、蓟港、西南环、黄万5条普铁干线,津滨、津港、津山、滨海、津滨二线5条市域(郊)铁路,设有铁路滨海站、滨海西站、滨海东站、滨海南站、滨海北站等枢纽场站。
东丽区:京津滨交通带的重要节点,辖区内规划有京津塘、京津、津滨、津宁、津蓟、宁静6条高速公路,G103京滨、G205山深、津汉、津北、津塘线等普通国省道;汇集京滨、津秦、京津城际延伸线3条高铁城际,津山、大北环2条普铁干线,津滨、津宁、津静、双湖、津山、津滨二线6条市域(郊)铁路,设有铁路机场站、军粮城北站等枢纽场站。
西青区:津沪、津雄交通轴交汇点,辖区内规划有京沪、津沧、津港、津石、荣乌、长深、宁静7条高速公路,G104京岚、G233克黄、津港、津涞、赛达大道等普通国省道;汇集津沧、津保、津雄(比选方案)3条高铁城际,京沪、西南环2条普铁干线,津滨二线、津静线2条市域(郊)铁路,设有铁路天津南站、团泊北站(比选方案)等枢纽场站。
津南区:京津滨交通带、津雄交通轴的重要节点,辖区内规划有津晋、津港、宁静、长深4条高速公路,G205山深、天津大道、津港、津沽、津歧线等普通国省道;汇集津雄城际铁路,西南环、蓟港2条普铁干线,津滨、津港、双湖线3条市域(郊)铁路,设有铁路津南站等枢纽场站。
北辰区:京津滨交通带、津承交通走廊交汇点,辖区内规划有京津塘、京津、津雄、津蓟、津宁、滨保6条高速公路,G103京滨、G112京环、G233克黄、津同、武静线等普通国省道;汇集京滨高速铁路,京沪、津霸、大北环3条普铁干线,津滨、津蓟、津港、宁武4条市域(郊)铁路,设有铁路北辰站、西堤头物流基地等枢纽场站。
武清区:京津滨交通带的重要节点,辖区内规划有京津塘、京津、京沪及密涿京沪联络线、津雄、滨保、唐廊6条高速公路,G103京滨、G104京岚、G112京环、G233克黄、津武、宝武、河大、武香线等普通国省道;汇集京津城际铁路,京沪、津蓟、津霸3条普铁干线,津滨、津武、津蓟3条市域(郊)铁路,设有铁路武清站、汊沽编组站等枢纽场站。
静海区:津沪、津雄交通轴的重要节点,辖区内规划有京沪、津石、津沧及津沧南延、荣乌、长深5条高速公路,G104京岚、G205山深、G233克黄、G336津神、津雄干线、津静、团泊大道等普通国省道;汇集津沧、津雄(比选方案)2条高铁城际,京沪普铁干线,津静市域(郊)铁路,设有铁路静海北站等枢纽场站。
宝坻区:津承、京哈交通走廊交汇点,辖区内规划有京哈、津蓟、唐廊、塘承4条高速公路,G233克黄、G509唐通、津宝、宝武、九园线等普通国省道;汇集京滨、京唐、津承3条高铁城际,津蓟普铁干线及市域(郊)铁路,设有铁路宝坻南站、周良站等枢纽场站。
宁河区:沿海交通轴、津承交通走廊的重要节点,辖区内规划有京津、津宁、滨保、长深、唐廊、塘承6条高速公路,G112京环、G205山深、津芦、滨蓟、滨玉、梅丰线等普通国省道;汇集环渤海城际(比选方案)、宝坻周良至滨海联络线2条高铁城际,津山普铁干线及市域(郊)铁路,设有铁路芦台站、未来科技城站等枢纽场站。
蓟州区:津承、京哈交通走廊交汇点,辖区内规划有京秦、津蓟、塘承3条高速公路,G102京抚、G230通武、G233克黄、滨蓟、蓟宝、平宝线等普通国省道;汇集津承、京秦第二城际2条城际铁路,京哈、津蓟、大秦3条普铁干线,设有铁路蓟州南站等枢纽场站。(澎湃交通)
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