[摘要] 2021年广东交通运输部门创新危旧桥改造建设总承包管理模式，推行数字化危旧桥改造工程管理，提高管理效率，高质量完成545座危桥的安全改造任务，为实现平安、畅顺、满意春运打下坚实基础。
2021年3月以来，广东省交通运输系统全力推进系统防范化解道路交通安全风险工作，取得了较好成效，切实提升了行业安全生产保障水平，为实现平安、畅顺、满意春运打下坚实基础。
“宽敞的岐岭桥真好!走亲访友都方便多了。”随着2022年春运的到来，梅州市五华县岐岭镇荣贵村又热闹了起来，返乡的村民纷纷对崭新的岐岭桥赞不绝口。
过去的岐岭桥，由于“超龄限载服役”不能适应现代交通荷载的要求，严重影响了周边群众的出行。去年，完成改造后的岐岭桥保留了历史风貌，安全实用又美观，成为岐岭河上的亮丽风景线。
长期以来，农村公路是广东道路交通安全关注的重点。在全省建成18.3万公里农村公路的基础上，广东紧盯“桥”的环节，发力农村公路桥梁系统防范化解道路交通安全风险工作，将“全面推动343座农村公路桥梁安全改造”列入2021年广东十件民生实事。
去年，广东交通运输部门创新危旧桥改造建设总承包管理模式，推行数字化危旧桥改造工程管理，提高管理效率，高质量完成545座危桥的安全改造任务。
“单兵”变“共治”
危桥建设总承包技术标准全统一
惠州市溪联村老高家里有一片荔枝园，每年丰收的时节也是他最头疼的时候。“一旦下雨，洪水要来，村口的獭子桥车走不了，连人都走不了，抢收都来不及。”老高说。
獭子桥是溪联村数千村民往返公庄镇的唯一通道，由村集体集资建设，经过40载岁月的洗礼，早已不堪重负，被专业机构评定为四类危桥。
这样的危桥主要分散在粤东、粤西、粤北的偏远地区，成为道路交通安全的一大风险。以前，广东危桥改造工作主要由地方各自实施开展。由于地方财政等资金相对紧张，危桥改造实施进度慢，部分危桥改造工期严重滞后。加上各地技术标准不一样，完成质量参差不齐。
为了加快消除安全隐患，保障农村交通安全，高效、保质保量地完成危桥改造工作任务，广东交通运输部门创新采用省集中改造建设总承包“交钥匙”工程管理模式，将分散在粤东、粤西、粤北经济欠发达地区的农村公路危桥分别打包，通过公开招标择优选取建设总承包单位统一实施改造工程。总承包单位按照全省统一的建设标准，进一步优化建设方案，控制工程造价，组织开展勘察、设计、施工、监理、检测等工作，大大减少了前期审批、设计、施工和监理招投标等工作的时间。
同时，制定统一技术标准，“三步走”确保打造“安全桥”“放心桥”“精品桥”。
第一步，明确危桥评判标准。广东交通运输部门将两类桥梁作为重点改造对象，即把主要构件有大缺损或影响承载力的桥梁判定为四类桥，把主要桥梁结构存在严重缺损危及桥梁安全的桥梁判定为五类桥。
第二步，明确危桥改造方案和改造完成评判标准，并据此组织制定了危桥改造设计标准图，编写了检测与评定及标准化设计与施工技术指南，更好地指导广东省农村公路桥梁改造实施工作。
第三步，建设总承包按照设计指南等技术标准组织实施。
经过近一年的建设，獭子桥在“单改双”之后全新投入使用，以人为本、安全至上，还设置了人行道，方便村民出行、孩子上学。
如今，像獭子桥这样的农村新桥遍布粤东、粤西、粤北各地。据悉，至2021年底，广东省已经有545座危桥实现了主体工程完工、质量检测合格和具备通行条件的改造目标，且宽度基本达到县道不低于8.5米、乡道不低于7.5米、村道不低于6.5米或不小于原有桥梁的宽度，而且基本上实现了双向通行。
“人工”+“智能”
研发动态监控系统制度保障上下联动
现在，打开广东农村公路危旧桥梁管理手机App，全省危桥改造工程的推进情况即时掌握、一目了然。
危桥改造面临工程分散，时间紧、任务重等难题。为了严格把好质量关，实时动态、高效精准掌握危桥改造工程推进情况，广东交通运输部门发力“人工”+“智能”，一方面组织省内安全技术专家和获省级“平安工地”典型项目的建设管理人员到粤东、粤西、粤北等地方开展帮扶指导，提高县级农村公路建管监管人员专业水平;另一方面，通过组织质量检测机构定期到各地开展桥梁质量安全检测，在原有桥梁管理系统的基础上，研发农村公路危旧桥改造项目管理系统和手机APP，实时动态、高效精准掌握危桥改造工程推进情况。
此外，在危桥改造过程中，有良好的制度保障，各部门上下联动，形成工作合力，确保高效快速推进工作。省级层面，通过制定了《广东省公路桥梁安全保障和危旧桥梁改造专项整治行动方案》，从加强资金保障、养护监管、质量监管、部门协调、桥区管理、科技创新等方面进行部署，实行“一月一调度”的工作机制，确保危桥改造工作高效扎实推进。地方层面，各地市交通运输主管部门专门成立了危旧桥协调工作组，收集原有桥梁资料，协调征地拆迁等具体工作，并认真履行建设过程中的监管职责。
“2021年全面推动农村公路桥梁安全改造的任务圆满完成后，我们还将落实农村公路县、乡、村三级‘路长制’，探索建立‘建设养护一体化’模式，高品质养护好农村公路和桥梁。”广东省交通运输厅副厅长贾绍明表示。(中国桥梁网)
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