[摘要] 日前，全国住房和城乡建设工作会议召开。2021年住房和城乡建设事业发展取得了历史性新成就、发生了历史性变革，积累了一些成功做法和经验。接下来我们看看各省市在住房公积金领域的成功经验。
关键词：住房公积金制度
上海市公积金管理中心
2021年，上海市公积金管理中心以住房公积金制度建立30周年为新起点，践行“人民城市人民建，人民城市为人民”理念，聚焦住房领域重大任务和人民群众急难愁盼问题，更好地发挥住房公积金制度作用。
服务住房大局
促进“租购并举”
上海市坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，始终保持住房公积金个人住房贷款政策的连续性和稳定性，重点支持首套刚需、中小户型、中低收入家庭，促进房地产市场平稳健康发展。
聚焦住房保障体系，发放共有产权住房贷款。为配合共有产权住房政策推行，上海市试点推出住房公积金共有产权住房个人贷款业务，累计发放贷款7.8万笔、285亿元，贷款户数占全市购买共有产权住房家庭的60%。
政策倾斜配套。根据“应贷尽贷、增人扩额、风险分担”等原则，让共有产权住房申请家庭按照购买首套住房政策，享受更为优惠的贷款首付款比例和贷款利率。另外，允许借款人贷前提取个人账户住房公积金、扩大共同借款人范围等，使住房公积金贷款对购房家庭的支持力度更大。
服务全程跟进。通过与市住房保障部门的数据互联，对各个批次申购家庭“早了解、早介入、早服务”。在申购家庭选房前，精准对焦每个家庭贷款需求，提前告知可贷款额度等信息，极大方便其选房决策。申购家庭选房结束后，优化贷款办理模式，合理配置贷款节点和网点资源，向其提供从选房咨询到办理贷款的全流程服务，成为住房公积金服务的一大亮点。
风险管理夯实。针对共有产权住房购房家庭还款能力较低、抵押物处置难等特点，明确住房公积金贷后管理和处置措施。对于取得房地产权证未满5年的，出现贷款逾期等违约情况后，借款人应申请由住房保障机构回购共有产权住房，回购款项优先用于偿还住房公积金贷款，有效防范贷款风险。
聚焦住房租赁市场，满足多层次需求。利用住房公积金增值收益投资收购3881套公共租赁住房，定向出租给符合条件的缴存职工，受到缴存职工的积极评价。放宽提取住房公积金支付房租条件，助力解决好新市民、青年人等群体的住房问题，支持住房租赁发展。2021年1~12月，租房提取业务办理人数95.7万人，94%为新市民、提取金额123亿元。
坚持分类施策。合理区分租赁群体，针对租住公共租赁住房的缴存人、租住市场租赁住房的缴存人，以及当地引进的高层次急需人才，制定差别化租房提取住房公积金政策，让各类群体都能享受到政策支持。
推进全程网办。发挥住房公积金信息化优势，通过全国住房公积金小程序、上海市“一网通办”APP等服务入口，实现租赁提取业务全程网办。积极推进部门信息共享，在线核验职工住房等信息，实现租赁提取业务零材料办理。
融合社会治理。主动与公安部门对接协作，将租赁住房提取审核与城市治理有机结合，通过部门信息互享建立租赁状况核查机制，既规范了住房公积金业务办理，也为公安部门核查居住人口提供信息，为上海超大城市现代化治理贡献经验。
此外，按照实施城市更新行动、推进老旧小区改造工作部署，支持提取住房公积金用于既有多层住宅加装电梯，解决筹资难的问题。截至2021年12月，已累计办理加装电梯提取业务1910笔、提取金额9216万元。
服务群众办事
落实“跨省通办”
落实住房和城乡建设部工作部署，聚焦企业和群众以往办理住房公积金异地缴存和使用时需要“折返跑”“多次跑”等问题，深入推进高频服务事项“跨省通办”。截至2021年12月，线上办理住房公积金单位登记开户、住房公积金单位及个人缴存信息变更和提前还清住房公积金贷款等3项“全程网办”的业务共52万余笔，网上办理率达到93%。线下与全国132个城市开展了“跨省通办”业务，涉及服务事项13类、服务职工1339人，线下业务办理量国家领先，为缴存职工节省异地办事成本近600万元，其中通过“两地联办”办理异地购房提取住房公积金的业务量快速增长，下半年业务办理数量是上半年的31倍，提取金额是上半年的22倍。
制定操作规范，确保“跨省通办”业务办得通。对照住房和城乡建设部“跨省通办”工作要求和“两地联办”业务流程，结合上海实际抓落实。
流程标准化。制定《上海市公积金管理中心“跨省通办”业务代收代办办理流程》和《上海市公积金管理中心“两地联办”购房提取业务办理流程》，进一步优化“跨省通办”业务要求。
培训全员化。住房公积金“跨省通办”业务培训做到全员覆盖，共培训753人次。采用电话抽查、现场抽查、随机抽查等方式，检验服务人员对“跨省通办”服务事项掌握程度。
服务同质化。在住房公积金服务网点设置“跨省通办”专窗，无差别受理各项“跨省通办”业务，提升群众满意度。在住房公积金服务大厅和“跨省通办”专窗，使用全国住房公积金服务标识，增强服务人员对提升服务质量的责任感和荣誉感。
探索服务优化
在更多更好方面提质量
通办范围扩大。在试点区域先行先试，在增加业务事项、减少转办环节、提高材料交换效率等方面，将国务院规定的8项住房公积金政务服务“跨省通办”拓展到28项，将转办时间缩短至原来的一半，全部业务申请材料线上提交，实现更多跨区域业务同城化办理。
线上线下融合。按照“应上尽上”的原则，通过上海市公积金管理中心综合服务平台、市政务服务平台、长三角政务服务平台等，实现业务办理“全程网办”“指尖跑”。2021年5月，通过整合信息资源，重塑业务流程，在长三角三省一市区域实现异地购房提取零材料、零跑动、零等候。截至2021年12月，为8010名职工办理业务，涉及资金9.37亿元。
以点带面推广。按照“个别试点、逐点推开、全面执行”的原则，对每个服务事项的第一笔业务，指定住房公积金服务网点先行先试，不断优化，总结经验，形成标杆。在工作成熟、条件完备的前提下，在全市服务网点推广，实现标准化、统一化、同质化办理，保证服务事项落地显效。
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