“十四五”建筑业发展规划发布,这些招投标行为将列入“黑名单”

来源:建筑界编辑:林玲玲发布时间:2022-01-27 10:10:23

[摘要] 《“十四五”建筑业发展规划的通知》在深化招标投标制度改革方面,提出加大对违法发包、转包、违法分包​、资质资格挂靠等违法违规行为的查处力度,完善和实施建筑市场主体“黑名单”制度。


  住房和城乡建设部近日印发《“十四五”建筑业发展规划的通知》(以下简称《通知》),其中,明确要求推进信用信息共享,加强信用信息在政府采购、招标投标、行政审批、市场准入等事项中应用,加大对违法发包、转包、违法分包、资质资格挂靠等违法违规行为的查处力度,完善和实施建筑市场主体“黑名单”制度。

  在加强建筑市场信用体系建设方面,《通知》提出,完善建筑市场信用管理政策体系,构建以信用为基础的新型建筑市场监管机制。完善全国建筑市场监管公共服务平台,加强对行政许可、行政处罚、工程业绩、质量安全事故、监督检查、评奖评优等信息的归集和共享,全面记录建筑市场各方主体信用行为。推进部门间信用信息共享,鼓励社会组织及第三方机构参与信用信息归集,丰富和完善建筑市场主体信用档案。实行信用信息分级分类管理,加强信用信息在政府采购、招标投标、行政审批、市场准入等事项中应用,根据市场主体信用情况实施差异化监管。加大对违法发包、转包、违法分包、资质资格挂靠等违法违规行为的查处力度,完善和实施建筑市场主体“黑名单”制度,开展失信惩戒,持续规范建筑市场秩序。

  在深化招标投标制度改革方面,《通知》提出,完善招标投标制度体系,进一步扩大招标人自主权,强化招标人首要责任。鼓励有条件的地区政府投资工程按照建设、使用分离的原则,实施相对集中专业化管理。优化评标方法,将投标人信用情况和工程质量安全情况作为评标重要指标,优先选择符合绿色发展要求的投标方案。积极推行采用“评定分离”方法确定中标人。完善设计咨询服务委托和计费模式,推广采用团队招标方式选择设计单位,探索设计服务市场化人工时计价模式,根据设计服务内容、深度和质量合理确定设计服务价格,推动实现“按质择优、优质优价”。全面推行招标投标交易全过程电子化和异地远程评标,加大招标投标活动信息公开力度,加快推动交易、监管数据互联共享。规范招标投标异议投诉处理工作,强化事中事后监管,依法严肃查处规避招标、串通投标、弄虚作假等违法违规行为,及时纠正通过设立不合理条件限制或排斥外地企业承揽业务的做法,形成统一开放、竞争有序的市场环境。

  《通知》还提出,“十三五”期间,我国建筑业改革发展成效显著,全国建筑业增加值年均增长5.1%,招标代理、工程监理、造价咨询等工程咨询服务企业营业收入年均增长均超过15%。

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“十四五”建筑业,招投标行为,“黑名单”

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