[摘要] 1月20日，全国住房和城乡建设工作会议召开。2021年住房和城乡建设事业发展取得了历史性新成就、发生了历史性变革，积累了一些成功做法和经验。接下来我们看看各省市在新型城市基础设施建设领域的成功经验。
关键词：新型城市基础设施建设
江苏省苏州市人民政府
江苏省苏州市大力推进基于数字化、网络化、智能化的新型城市基础设施建设(以下简称“新城建”)，以新城建对接新基建，着力提升城市治理水平和运行效率。
建立健全工作机制
坚持高位统筹谋划。苏州市委、市政府印发《苏州市开展新型城市基础设施建设试点工作方案》，明确组织领导、用地供应、资金投入等方面的要求。成立由市政府主要负责同志任组长，常务副市长、分管副市长任副组长的新城建工作领导小组，围绕新城建重点任务设立7个专班，加强对各条线部门、各属地板块的协调指导，形成全市“一盘棋”的工作格局。将新城建试点工作纳入对区(县)政府的年度考核，充分调动各区(县)的积极性。2021年，以市委1号文件发布《苏州市推进数字经济和数字化发展三年行动计划(2021～2023年)》，将新城建作为重要篇章。
加快项目落地实施。打造吴中区太湖新城等5个试点示范区域，对示范区域的智慧基础设施改造率、智慧工地覆盖率、新建建筑BIM(建筑信息模型)应用率等提出明确要求，以示范带动试点。建立全市新城建试点项目库，根据各区(县)实际进展动态更新，细化年度建设计划。截至2021年年底，项目库中在建和建成的试点项目已达100余个，覆盖新城建各项重点任务，累计完成投资超过50亿元。
积极推动政企合作。苏州市政府先后与华为、腾讯、阿里签订全面战略合作协议，引入社会资本和先进技术。苏州市住房和城乡建设局与阿里云签署新城建合作协议，华为在苏州建设智能网联汽车测试中心，中国电信、中国移动助力打造智慧社区，积极推进“翼安居”智慧物业平台等项目建设。苏州市还深入对接重点高校、科研院所、龙头企业等，探索成立新城建融合研究院及新城建产业联盟，加强产学研用的协同创新。
扎实推进重点任务
以CIM(城市信息模型)基础平台为支撑，搭建新城建运行管理平台。以CIM基础平台为底座，从CIM基础数据库、CIM+智慧应用和“苏住建”APP等方面推进苏州市新城建运行管理平台建设，形成数字城市、数字建设、数字住房3个展示模块，发展CIM+智慧工地、工程建设项目审批、装配式建筑等智慧应用。同时，依托新城建运行管理平台引导各类数据要素有效汇聚，拓展CIM场景应用范围，突出城市特色。
以数字化为导向，实施智能化市政基础设施建设和改造。综合运用GIS(地理信息系统)、5G(第五代移动通信技术)、大数据、物联网等技术，开发实施瓶装燃气经营配送安全监管平台和海绵城市建设监测系统，大力推进燃气管网智能化改造和海绵示范公园建设。推动市政基础设施数字化、网络化、智能化升级，积极落实智慧灯杆、智慧停车、智慧燃气等建设和改造项目。联合开展统一标识充电漫游国家标准示范验证项目。推进市政基础设施管理系统建设，整合汇聚基础数据，实时监测市政基础设施运行情况。
以先行示范为载体，协同发展智慧城市与智能网联汽车。确定吴中区等先行区，选取条件成熟的区域及路段开展测试与示范，涵盖城市路、快速路、高速公路等多场景，并逐步向其他区(县)复制推广。在苏州工业园区、常熟市、太仓市等地超前布局建设“阳澄半岛智慧旅游体验”“苏台智慧高速”等示范项目。相城区发布了自动驾驶出租车产品Momenta GO，开发了无人移动送餐车示范应用。苏州工业园区规划了金鸡湖景区无人车综合示范场景，投放无人售卖机、无人清扫车及无人驾驶观光车。常熟市与京东合作共建“无人配送城”。
以“一网统管”为目标，建设城市运行管理服务平台。分阶段启动建设城市运行管理服务平台，构建平台应用体系、数据标准体系、基础环境体系。打造数据服务“一个库”、指挥协调“一张网”、行业应用“一张图”、业务运行“一平台”，目前已完成城市运行管理服务平台一期项目建设。苏州工业园区以智慧城市运行管理中心为基础，集城市运行态势监测、风险预警、应急指挥等功能于一体，助力城市风险防控，确保城市运行安全。张家港市以城市运行中心为核心，打造县级城市智能体，整合城市各领域运行数据，实现城市运行“一张网”。
以BIM技术应用为驱动，推进智能建造与建筑工业化协同发展。印发《关于加快推进建筑信息模型(BIM)应用的指导意见》等6个文件，明确BIM技术应用范围，完善不同类型建设项目从规划设计到施工竣工全过程BIM应用的具体要求，深化BIM技术的全产业链应用和全生命周期管理。目前，苏州市围绕设计、生产、施工、技术服务全流程，形成了一批智能建造龙头企业和产业优秀服务商，推动建筑产业从建造到“智造”转型升级。昆山市率先建成基于BIM技术的装配式建筑管理平台，实现装配式建筑信息共享、构件追踪、质量回溯。
以智慧物业为抓手，推动智慧社区试点建设。以设施智能化、数据共享化、管理一体化、服务高效化为目标，开发新一代智慧物业管理服务平台，结合政府统一政务服务入口“苏周到”应用，将各类数据整合对接至统一管理平台。以22个物业项目为试点，统筹推进智慧社区建设，应用场景主要包括人脸识别、高空抛物、智能烟感等，目前11个项目已完成设施设备的智能化改造。
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