[摘要] 从立面改造到景观提升，从基础设施完善到社区服务升级，老旧小区改造的成果，居民的笑脸是最权威的评判标准。经过一系列改造，宁波市一批老旧小区“旧貌换新颜”。
今年，是“十四五”规划的开局之年，也是我市城镇老旧小区改造工作的攻坚之年。今年我市计划实施改造233个老旧小区，建筑面积1262万平方米。目前，实际开工实施项目239个，建筑面积1273万平方米，涉及4300多幢、13.5万户。截至目前，211个项目已完工，建筑面积1087.58万平方米。
老旧小区“改”出百姓新生活
“小区改造后，不仅路面干净整洁，还有了健身步道，生活品质改善了!”“改造后的墙面新了，设施也全了，住在这样的环境里幸福感满满!”……从立面改造到景观提升，从基础设施完善到社区服务升级，老旧小区改造的成果，居民的笑脸是最权威的评判标准。
经过一系列改造，我市一批老旧小区“旧貌换新颜”，取得了可喜成效：
小区品质得到优化改善。我市聚焦小区居住环境，拆除违法建筑面积3105平方米，整理了杂乱线路，改造健身步道约1.9万米，生活垃圾分类小区187个，改造小区安防智能门禁系统220处，105个小区绿化景观有较大提升，解决了老旧小区脏乱差状况，优化了小区环境和城市面貌。
配套服务得到丰富提升。小区改造后，配套了水、电、路、气等基础设施，增设电动自行车充电位1305个，增设电动汽车充电桩202个、机动车停车位7745个，改造文化休闲场地127处、儿童活动场所37处、社区服务中心7个，环境更加美观，功能更加全面。
长效机制得到健全巩固。结合改造，新增36个老旧小区成立党组织，新增22个小区改造后引入了物业管理服务，极大提升了小区居民的获得感、幸福感和安全感。
多措并举推动改造加速
城镇老旧小区改造是一个综合性系统工程，需要多部门聚力共建。今年初，市住建局以问题为导向，分别与市经信局、市民政局、市广电集团、国家电网宁波分公司、市通信管理局、市综合行政执法局、市垃圾分类办公室等部门就车辆充电桩设置、适老化和片区化改造、小区智能化、电网管线规整、四网合一、垃圾分类点位和“搭把手”智能柜设置等问题进行座谈协商。通过积极的沟通协商，从市级层面解决了各地在城镇老旧小区改造中遇到的资金、工序、工期、分工等一系列问题。
另一方面，为加快推进城镇老旧小区改造工作，加强项目实施全过程监督和指导，今年起我市调整了部分考核机制，对逐个项目按照项目前期、施工招投标、项目开工和项目完工等四个关键节点实施阶段性考核。
“分阶段考核机制给各地明确了项目重要节点的完成时限，增强了紧迫感，各地紧盯各阶段时间节点狠抓进度，今年开工项目开工时间普遍比去年提早2个月左右。”市住建局相关负责人表示。
例如，海曙区政府分管领导召开专题推进会，明确各职能部门责任，敦促合力攻坚，最终属地82个项目全部按期完成立项等前期工作;江北区合理安排工期，今年纳入改造的28个项目、建筑面积181.44万平方米都按要求在11月30日前完工。
与此同时，市住建局开展了一系列活动发挥典型示范引领作用。一是组织开展市级示范项目和先进街道的评选工作，针对去年完工项目，通过材料审查和现场核查等方式评选出20个综合示范项目、8个单项示范项目、14个先进街道，充分调动了基层工作积极性，形成了比学赶超的良好工作态势。二是开展市级城镇老旧小区改造项目“精品工程”创建工作，专门组织设计行业资深专家对今年实施改造的文昌花园、明楼北区等44个项目进行评审，优化设计方案，提升改造效果。
老旧小区改造难?宁波有“妙招”
城镇老旧小区改造是惠及千家万户的重要民生工程，改造难点多、任务重。今年11月，住房和城乡建设部印发《城镇老旧小区改造可复制政策机制清单(第四批)》，宁波三项机制入选其中，为老旧小区改造中出现的难点问题提供了“宁波经验”。
为实现改造计划科学合理，我市建立城镇老旧小区改造项目库，对项目改造方案进行竞争比选，择优纳入年度计划。据市住建局相关负责人介绍，我市通过“五步走”的方案推动改造进度。第一，对辖区内老旧小区底数进行摸排，全面掌握小区建成年代、建筑结构等基本信息;第二，通过收集居民改造意愿，根据业主表决情况，将小区缺损严重、改造需求度高的设施纳入改造内容;第三，结合小区实际和改造需求编制工程设计、工程预算、资金筹集方案;第四，从小区配套设施与服务短板、居民参与的积极性、改造后长效管理机制建立情况等多个维度，综合评价老旧小区改造项目实施方案，实行量化计分、排序;第五，滚动纳入计划，对暂未纳入当年计划的项目，在确定下一年度改造计划时予以优先考虑。
为做好统筹协调，完善施工衔接，我市旧改项目全面推行全过程工程咨询服务模式，推动提高项目管理效率及质量。该负责人介绍，我市聘请专业机构作为全过程工程咨询服务单位，全面承担方案设计、立项审批、合同管理等各个阶段的管理工作;全过程工程咨询服务单位在现场派驻各类管理人员，既有按规定配置的总监理工程师、专业监理工程师、监理员，也有负责沟通协调的专业经理，切实加强现场沟通协调管理。
为建立长效管理机制，保持改造效果，我市推行住宅专项维修资金“即交即用即补”机制，提升老旧小区住宅专项维修资金交存占比。“对未建立、未交齐住宅专项维修资金的老旧小区，引导业主参照新建住宅60%—80%标准补齐住宅专项维修资金，鼓励统筹小区公共收益补充住宅专项维修资金;小区住宅专项维修资金交纳后，可立即用于城镇老旧小区改造中居民出资，市、区两级财政按老旧小区改造中使用住宅专项维修资金金额的50%给予补贴。”该负责人表示。(中国宁波网)
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