[摘要] 从2019年启动老旧小区改造工作以来，湖北应城市坚持谋划为先，迅速成立工作领导小组，出台实施方案，编制改造规划，积极描绘老旧小区改造的蓝图。
在湖北省应城市，城市更新鏖战正酣，老旧小区改造如火如荼，系统谋划，遵循民意，党建引领……一个个老旧小区实现蝶变，蒲騒故地尽显勃勃生机。
谋划为先 绘就美好蓝图
看着工作人员递给他的老旧小区改造计划表，家住印刷厂家属院的易先生笑容满面地说道：“再也不用羡慕附近小区的住户了，我们小区的改造也在有序进行中……”
从2019年启动老旧小区改造工作以来，应城市坚持谋划为先，迅速成立工作领导小组，出台实施方案，编制改造规划，积极描绘老旧小区改造的蓝图。成立现场管理专班，坚持狠抓安全生产，做到温馨提示和强制执行两到位;坚持狠抓工程质量，做到专业监理和行业督办两到位;坚持狠抓现场管理，做到文明施工和工程进度两到位，为项目顺利实施提供保障。探索EPC(工程总承包)建设模式，民间资本参与公共基础设施建设和公共事务管理等市场运作模式;积极争取老旧小区改造专项信贷资金，现已融资到位10亿元;积极申报专项债2亿元，有效满足老旧小区改造资金需求。
目前，应城市老旧小区改造总投资4700万元，已改造完成小区6个，涉及1607户。2021年，正在改造小区87个、涉及6528户、总投资2.3亿元，计划年底全部完工。2022年申报改造小区92个、涉及9513户、总建筑面积95.81万平方米、总投资约2.8亿元。计划至2025年，完成改造小区440个、约400万平方米、涉及3.6万户，惠及市民10.15万人。届时，城区所有老旧小区将实现改造全覆盖。
倾听民声 打造完整社区
清晨，水仙花园居民程奶奶带着小孙子，在文化墙边，辨识动物图像，“那个是长颈鹿，那个是小猴子……”看着欢笑的孙子，她脸上露出得意的微笑。原因无他，这彩绘墙面，来自她的“点单”。
应城市老旧小区改造一直推行居民协商+“点单式”改造模式，把群众意愿贯穿至老旧小区改造全过程，留改拆建，群众点单，真正做到“一区一策”、各具特色。西大街片区古城墙修旧如旧，留住历史文脉;水仙花园绘就艺术墙体，体现时尚追求;文明小区功能齐全、干净整洁，车辆停放有序。
2019年至今，应城市已改造小区供排水管道1.3万米，升级安防设施设备，实施供电、供气、通信、消防各类管线地埋，新增绿化1.9万平方米，更新路灯112处，新建停车位323个、电动车车棚35个、充电桩35个，新增社区公共卫生场所2处，引进家政保洁服务机构3家，设置体育锻炼区4个、休憩长廊亭阁5处。绿色、健康、智慧、和谐、幸福的完整社区悄然成型。
党建引领 推进长效管理
“我觉得你们可以这样处理……”在小区活动室里，物业纠纷调解小组积极解决居民投诉。原本气冲冲的住户陈勇，带着满意的神情，返回自己家中。
老旧小区三分改七分管，应城市积极推动“党建+物业，支部+小区，党员+楼栋”，以红色物业为引领，做到老旧小区改造一个，物业服务企业进驻一个，党支部建立一个，实现共建共治共享。设立党员活动室，拓展物业服务工作用房，充分发挥基层党建引领作用，落实“三方联动”常态化机制，协调处理小区环境改造、公共设施完善、公共安全及矛盾纠纷等。强化精神文明建设，在小区固定宣传栏宣传党和国家最新精神、惠民政策，推广垃圾分类、卫生健康常识，引导居民在小区休闲长廊和健身区，开展丰富多彩、有益身心的活动。
目前，应城市积极推进在已完成改造的小区成立党支部、引进物业服务企业、指导成立业主委员会、建立红色驿站便民服务点、进驻调解小组，有效促进了基层社会治理现代化顺利推进。
改造规划到位、片区提升到位、群众满意到位，应城市老旧小区改造工作已然迈出坚实步伐，面对“十四五”新征程，应城市将继续秉承城市更新要义，顺应共同缔造理念，持续推进老旧小区改造，普惠民生福祉、实现美丽蝶变。(中国建设报)
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