[摘要] 楚雄市围绕国家数字乡村试点工作主要内容，以政务服务数字化为主要抓手，不断完善智慧政务基础设施建设，推动政务数据资源互联互通，不断优化审批流程。
“您好，您需要办理什么业务?”“我来办理一下医保业务……”云南省楚雄市东华镇政务服务中心，群众李子才一大早就来到这里，办理自己的医保业务。以往，这些业务都要跑到楚雄市去办理，现在家门口有了政务服务中心，办理这些业务方便多了。
10多分钟后，李子才顺利办理完业务，高高兴兴地离开了政务服务中心。
2020年9月，楚雄市被列为国家数字乡村试点县(市)。楚雄市围绕国家数字乡村试点工作主要内容，以政务服务数字化为主要抓手，不断完善智慧政务基础设施建设，推动政务数据资源互联互通，不断优化审批流程，精简审批材料，推动更多事项向网上延伸，向基层乡镇延伸，推进更多政务服务事项“一网通办”“最多跑一次”，彻底解决服务群众“最后一公里”难题。
“就近办”，解决服务群众“最后一公里”的难题
东华镇位于楚雄市西南部，距市府鹿城14公里，下辖11个村委员会182个村民小组343个自然村，有乡村户数8942户30218人，居住着汉、彝、苗、白等多个民族，少数民族人口占总人口23.3%。
东华镇是楚雄市粮烟、畜牧主产区，省、州、市现代烟草农业示范基地，素有“粮烟重镇”“鱼米之乡”“文化粮仓”“花灯之乡”“美食乡镇”等美誉，是全国3675个全国重点镇之一。
开展国家数字乡村试点建设工作以来，楚雄市建成覆盖市、乡、村三级光网和政务专线，配齐数字化办公设备，乡村信息化基础设施设备建设得到全面加强。通过大力推广“互联网+政务服务”的服务模式，建成全市一体化政务服务平台，实现政务数据资源信息共享，政务服务流程全面优化。
东华镇党委副书记、镇长胡华文介绍，10月14日，东华镇政务服务中心挂牌成立，同时加挂了东华镇综合执法局的牌子。政务服务中心整合了14个部门的40项业务、综合执法局的217项业务，集中在这里办理，极大地方便了群众。
“目前，我们在全镇11个村委会都构建了为民服务站，最大限度地把与群众生产生活息息相关的审批服务事项，集中到村级受理，实现群众办事‘小事不出村、大事不出镇’，彻底解决了服务群众‘最后一公里’难题。”
“掌上办”，实现群众和企业办事“只进一扇门”
“您好，我来拿纸质营业执照和刻好的公章。”“稍等，请核对下执照和公章……”楚雄市政务服务中心办事大厅，市民李雪丽来到楚雄市政务中心市场服务窗口。
昨天下午，她在线申请注册了楚雄东轩达汽修有限公司;20分钟后，她手机收到短信提示公司已注册成功，并可查看电子营业执照。所以，今天过来拿纸质营业执照及免费篆刻的公司印章。
“以前，申请注册一家公司，等办理下来，需要几百元甚至上千元费用。现在业务集中在政务中心办理，不但不花一分钱就可以完成所有业务，还有免费篆刻的公司印章，真是太方便了.”
在业务窗口，还设置了自助业务变更系统，市民李先生在工作人员指导下，顺利在电脑上完成了业务变更。“以前，这些业务变更手续繁琐，现在在这里很快就完成了。本来，这些业务在手机上都可以操作，但我不怎么熟悉业务流程，所以跑来政务服务大厅来办理。”
近年来，楚雄市在“国家数字”乡村试点工作过程中，积极融入“互联网+政务服务”工作。以服务为核心、高效为作风、便民为目标、智慧为方向、依法为准则、廉洁为底线，持续推进“一网、一门、一次、一章、一标”为主要内容的“五个一”审批服务改革，推进审批服务向移动端、PC端和乡村延伸，让更多涉及企业和群众办理的事项实现“掌上办”“指尖办”“就近办”。
“指尖办”，率先推行“一颗印章管审批”改革
楚雄市政务服务中心于2018年建成并投入使用，中心设置有229个服务窗口，主要分为项目投资、市场主体登记、社会事务审批、税务、公安、社会保障、不动产登记、公共资源交易等8个服务区，50家部门入驻，可线上线下协同办理1246项事项，功能完善，服务周到，实现了群众和企业办事“只进一扇门”的目标。
2018年至今，该中心每年线上线下办件量在100万件以上，平均每天办理4000多件。
据悉，楚雄市是云南全省率先推行“一颗印章管审批”的改革试点单位。
楚雄市政务服务管理局局长马兴旺介绍：“自改革以来，行政许可事项通过平台整合和数据共享，聚合在三个服务区，审批主体由碎片化聚合为‘一个部门、一枚印章’。证照办理由跑多个部门，转变为跑一个窗口或进一个网上平台，最大限度优化服务，只要法定条件具备，原则上必须当场办理、一次办结。”
在线上，依托云南省政务服务平台，楚雄市建成覆盖市、乡、村三级的一体化在线政务服务平台和“一部手机办事通”，实现网上预约、业务查询、取号选号、政务服务“好差评”、公共资源电子化交易、远程异地评标、不动产登记“一网通办”、企业开办“一窗通办”等功能，推动更多政务应用可在线上受理或办理。
“目前，楚雄全市政务服务事项网上可办率达99%，全程网办率55%，超过50项事项在乡镇即时办结。”
楚雄市政务服务管理局副局长杨武成介绍，政务中心持续优化“一部手机办事通”服务功能，上线22个主题1400多个事项，实名注册用户超过8.6万人，累计办件量128.61万件，实现数据信息“多跑路”，群众办事“少跑腿”。
“政务服务线上线下系统，迄今共收集到111772条用户评价数据，办件好评率达96.12%。”(环球网城市频道)
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