[摘要] 老旧小区整治是一项重要的民生工程，关乎百姓幸福。如何以党建引领基层社会治理破解环境差、矛盾多、无管理或管理差的“老破小”小区治理难题?看珠江迈向渐进改造“3.0模式”的共治之路。
据拱北相关负责人介绍，在夏湾新村老旧小区综合整治提升过程中，居民只参与投票表决和提出诉求，没有真正投身到改造过程中，导致居民与政府之间对工程的认识不对等，共建共治共享理念难落地。拱北街道将综合整治提升作为“2.0模式”，在此基础上不断总结积累经验，结合辖区实际提出了渐进式老旧小区改造的“3.0模式”。
具体是怎样实现的呢?
“微心愿”征集
充分调动居民参与自治热情
联安路219号小区，因常年无物业管理，导致小区地面脏乱、污水横流，车辆杂物乱停乱放，是典型的“老破小”小区。小区出租率达70%，不仅租客对小区没有认同感和归属感，业主对小区管理和整治工作也不抱任何期望，形成恶性循环。社区居委会一直在组织居民参与协商议事，但居民缺乏热情，协商筹资安装道闸的事宜多年来未能有进展。
于是，拱北街道开展“微心愿”征集活动，工作人员挨家挨户上门向所有居民发放心愿卡片，耐心地引导居民自己发现问题、商议对策，“您好，这张心愿卡片，您可以填写最希望得到政府支持改善咱们小区的三件事，同时您也写下自己愿意为小区做的三件事......”通过征集活动居民参与率极高，渐渐地，居民们对小区改造的热情也被调动起来，“麻烦再给我一张，我的小孙女也想参与小区改造。”楼道里邻里间都在为小区的改善献言献策，憧憬着小区未来美好的环境。
心愿卡片回收后，拱北街道统计发现居民最希望得到政府支持改善的内容包括：改造小区雨污管网、规范停车划线和三线整治。小区居民认为自己可以为小区做的事情中，呼声最高的包括：集资安装道闸、制定停车收费标准和集资进行停车划线。
制定“3+3+1”方案
小区改造“改”到居民心坎上
“根据居民心愿卡，我们列出进度台账，因地制宜制定联安路219号小区总体规划‘3+3+1’方案。”相关负责人解释到，“3+3指的是政府支持的三个项目以及居民可以为小区做的三个项目，按照‘我进一步，你进一步’原则，街道优先对小区居民最期望的小区雨污管网进行改造，接着居民必须完成集资安装道闸后，才会启动下一步停车划线工作，通过交错式、渐进式完成小区规划方案。最后的‘1’指的是通过一个个小区微改造，一步步引导居民积极参与小区微治理，最终制定收支平衡的小区管理方案，每一个小区微改造都始于民意、源于民意、征得民意。虽然酝酿需要较长时间，但是工程完工后，居民满意程度较高，自觉维护意识较强。”
“以前门口这里有个臭水沟，我们住在二楼平日都不敢开窗，别提多难过了。如今通过心愿卡，政府给我们做了雨污分流工程，污水不再横流，晚上我跟老伴楼下遛遛弯、聊聊天很舒服。还有这里原先破破烂烂的，大树也倒了，孩子们都不能在小区里玩耍，现在都弄好了。这小区改造，真‘改’到大伙心坎上了。”老旧小区改造带来的变化，让联安路219号小区刘阿姨感慨不已。
实现小区事务“有人管”
后续维护“有钱用”的治理模式
同时，协商议事多年的道闸安装事宜也有突破性进展。居民们充分发挥能动性，迅速完成集资在小区门口处安装道闸，街道开始为小区进行停车划线，业主们积极主动研究制定停车收费标准，小区停车有了收费就能产生公共收益，公共收益反哺到小区的管理中，实现收支平衡，形成良性循环。
老旧小区改造，提升的不仅是环境，更是小区业主们的凝聚力。整个过程街道通过“民生微实事”高效实施，解决了一批呼声高的“急、难、愁、盼”事，补齐创文短板，涉及专项资金40万元，推动实现了老旧小区事务“有人管”，后续维护“有钱用”的小区治理模式。
拱北街道探索渐进式老旧小区改造的初心，
就是要让居民群众真正参与到社会治理中，
以“共建共治共享”为目标，
既要论怎么管、也要论怎么建，
通过微改造和微治理成的交错进步，
真正让每个居民都成为改造工作、
完善管理的主体，
最终实现小区治理走向良性循环。
以上就是建筑界快讯频道为您带来的“老旧小区改造从2.0走向3.0，破解旧改环境差、矛盾多”内容，建筑界建筑快讯频道会分享更多建筑相关热点资讯，寻找建筑之美探索建筑之路，欢迎关注我们~
