[摘要] 陕西省发改委不久前在回复网友时透露，“西安都市圈今年年底前印发实施。目前已上报国家发展改革委正在审定中。”下一个“国家级都市圈”西安是否能拿下?
连续两次“点名”，西安翘首以盼
随着成都都市圈正式获批，目前国家批复的都市圈已经达到3个——分别是今年2月获批的南京都市圈、6月获批的福州都市圈，以及刚刚获批的成都都市圈。
一个普遍共识是，城市正告别单打独斗的阶段，步入区域协同发展时代，人口和产业将继续向大都市圈集聚。2019年，国家发改委发布《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》。其中明确指出，都市圈是城市群内部以超大特大城市或辐射带动力强的大城市为中心的、以1小时通勤圈为基本范围的城镇化空间形态。
国家“十四五”规划纲要提出，依托辐射带动能力较强的中心城市，提高1小时通勤圈协同发展水平，培育发展一批同城化程度高的现代化都市圈。外界普遍认为，接下来还会有越来越多的国家级都市圈获批。随之而来的问题是：下一个“国家级都市圈”将花落谁家?
解读：被福州、成都接连“超车”后，西安正翘首以盼。
早在2020年初，国家发改委就明确提出，“支持南京、西安、福州等都市圈编制实施发展规划”;今年4月，《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》(下称《重点任务》)又提到，“支持福州、成都、西安等都市圈编制实施发展规划”。
临近年末，留给西安的时间已经不多了。陕西省发改委不久前在回复网友时透露，“西安都市圈今年年底前印发实施。目前已上报国家发展改革委正在审定中。”
除这四座被“点名”城市外，上述《重点任务》还特别提及，“支持其他有条件中心城市在省级政府指导下牵头编制都市圈发展规划。”当前，不少省份和城市都在推进相关工作。
比如，11月19日，河南省委常委会会议听取郑州都市圈规划思路汇报;11月18日，重庆市政府常务会议审议《重庆都市圈发展规划》;更早之前，《杭州都市圈发展规划(2020-2035年)》，已于去年11月在杭州都市圈第十一次市长联席会议上正式通过。
还有不少地方积极行动，希望以都市圈发展为抓手，打造区域经济增长极。同样是在11月19日，太原晋中举行工作对接座谈会，加快太原晋中一体化进程;11月4日，安徽方面表示，支持宿州、淮北深度融入徐州都市圈;今年5月，武汉城市圈同城化发展联席会首次会议举行，武汉等9市共同签署《武汉城市圈同城化发展合作框架协议》……
不过，在都市圈规划建设上，不少专家指出，要尊重市场规律和城市发展规律。今年6月，国家发改委网站曾转载一篇名为《新一轮都市圈规划编制创新思考》的文章，其中释放出的信号，一定程度上可视为“风向标”：
对于成熟期的都市圈，应当以周边城镇到核心城市通勤人口占总人口的比重为指标划定都市圈范围;对于培育期的都市圈，很有可能尚未产生大规模的通勤联系，不妨以1小时快速交通可达范围来划定都市圈范围;对于经测算核心城市影响范围未超出其行政管辖范围的，则不应编制都市圈规划。(城市进化论)
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