[摘要] 工程招标是以实现工程项目建设和工程设备、材料采购交易为目标，进行的一系列活动。在水利工程领域也不可缺少，文章为大家分析了目前水利工程施工招投标工作中的招标条件与程序。
01 招标条件
1. 初步设计已经批准。
2. 建设资金来源已落实，年度投资计划已经安排。
3. 监理单位已确定。
4. 具有能满足招标要求的设计文件，已与设计单位签订适应施工进度要求的图纸交付合同或协议。
5. 有关建设项目永久征地、临时征地和移民搬迁的实施、安置工作已经落实或已有明确安排。
02 招标程序
1. 编制招标文件。
2. 发布招标公告。招标文件应当按照招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点发售，招标人不得以投标备案、设置不合理条件、资格审查(资格预审除外)等方式阻碍投标人获得招标文件。招标文件的发售期不得少于 5 日。
邀请招标：应当向 3 个以上有投标资格的法人或其他组织发出投标邀请书。投标人少于 3 个的，招标人应当重新招标。
3. 组织踏勘现场和投标预备会。
4. 澄清和修改招标文件。
(1)投标人如有疑问，应在投标截止时间 17 天前以书面形式要求招标人对招标文件予以澄清。
(2)招标文件的澄清和修改通知将在投标截止时间 15 天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清和修改通知发出的时间距投标截止时间不足 15 天，且影响投标文件编制的，相应延长投标截止时间。
(3)投标人在收到澄清后，应在收到澄清和修改通知后 1 天内以书面形式通知招标人，确认已收到该通知。
5. 处理招标文件异议。潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10 日前提出。招标人应当自收到异议之日起 3 日内作出答复;作出答复前，应当暂停招标投标活动。
6. 编制标底和最高投标限价。招标人可以自行决定是否编制标底。一个招标项目只能有一个标底。标底必须保密。招标项目设有标底的，招标人应当在开标时公布。标底只能作为评标的参考，不得以投标报价是否接近标底作为中标条件，也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件。招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。
7. 确定中标人。招标人可授权评标委员会直接确定中标人，也可根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人顺序确定中标人。评标委员会推荐的中标候选人应当限定在一至三人，并标明排列顺序。国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，确定中标人应遵守下述规定：
(1)招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。
(2)排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。
(3)当招标人确定的中标人与评标委员会推荐的中标候选人顺序不一致时，应当有充足的理由，并按项目管理权限报水行政主管部门备案。
(4)在确定中标人之前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。
(5)中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，同时通知未中标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律约束力。
(6)定标应当在投标有效期完成。不能在投标有效期完成评标和定标的，招标人应当通知所有投标人延长投标有效期。拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金。
同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标担保的有效期，但不得修改投标文件的实质性内容。因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人应当给予补偿，但因不可抗力需延长投标有效期的除外。
8. 重新招标。有下列情形之一的，招标人将重新招标：
(1)投标截止时间止，投标人少于 3 个的。
(2)经评标委员会评审后否决所有投标的。
(3)评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后因有效投标不足 3 个使得投标明显缺乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的。
(4)同意延长投标有效期的投标人少于 3 个的。
(5)中标候选人均未与招标人签订合同的。
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