[摘要] 安徽省坚持协调发展战略，推进城乡统筹发展，“一圈五区”协同发力，城与乡、板块与板块、省内与省外等几大关系统筹兼顾、协调并进。
推进乡村全面振兴，促进农民富裕富足
党的十八大以来，我省把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置上，推动区域协调发展，采取有力措施保障和改善民生，打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，为促进共同富裕创造了良好条件。
2020年，我省取得脱贫攻坚战的全面胜利，交出了高质量脱贫的“皖美”答卷。全省484万贫困人口全部脱贫，3000个贫困村全部出列，31个贫困县全部摘帽，安徽彻底告别了绝对贫困和区域性整体贫困，广大脱贫群众收入大幅增加，获得感幸福感显著增强……
数据显示，全省贫困地区农村居民人均可支配收入由2013年底的6787.5元增至2020年的13485元、增长1倍，建档立卡脱贫人口人均纯收入由2013年底的2132元增至2020年11658元、增长约4.47倍，自主发展能力稳步提高。
曾经的贫困地区经济社会大发展，乡村面貌大变样，综合实力大提升。全省3000个脱贫村村均集体经济收入由2013年底的1.76万元增至2020年的33.83万元、增长19.2倍，实现村村有特色产业、村村有稳定集体经济收入，经济活力和发展后劲明显增强。
在向第二个百年奋斗目标迈进的新征程中，促进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。促进农民农村共同富裕，要巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面推进乡村振兴。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，防止发生规模性返贫和新的致贫。加强脱贫攻坚与乡村振兴政策有效衔接，重点做好财政投入、金融服务、土地支持、人才支持、社会帮扶各方面政策衔接，促进各类要素更多向乡村流动，为推动乡村振兴提供坚强支撑。加快农业产业化，盘活农村资产，增加农民财产性收入，使更多农村居民勤劳致富。
优化“一圈五区”格局，下好协调发展“大棋”
不谋全局者，不足谋一域。没有发展的整体协调，就难以实现真正的高质量发展。近年来，我省坚持协调发展战略，推进城乡统筹发展，“一圈五区”协同发力，城与乡、板块与板块、省内与省外等几大关系统筹兼顾、协调并进。
区域协调发展，需要做好省级统筹，锻造引领增长核，打造多点增长极。我省积极构建“一圈五区”区域发展格局，打造合肥都市圈、合芜蚌国家自主创新示范区、皖北承接产业转移集聚区、皖江城市带承接产业转移示范区、皖西大别山革命老区、皖南国际文化旅游示范区。
六大板块协调发展，区域经济动能强劲。据介绍，合肥都市圈去年生产总值接近24500亿元，占全省的63.3%，社会消费品零售总额超过11100亿元，占全省的60.7%，引领带动作用持续彰显;皖江城市带承接产业转移示范区积极对标苏南和“杭嘉湖”，瞄准高能级、高品质方向，吸引沪苏浙优质企业落地生根;皖北承接产业转移集聚区围绕补链、延链、强链，加快推进产业承接转移;皖西大别山革命老区通过大力实施乡村振兴，农业、林业特色产业不断实现增长;皖南国际文化旅游示范区从生态建设、文化传承创新方面发力，深化业态融合，加快打造美丽中国先行区和世界级旅游目的地。
城乡统筹，关键要打破城乡二元结构壁垒，把工业和农业、城市和乡村作为一个整体统筹谋划并大力发展县域经济。
据介绍，我省进一步明确了县域高质量发展路径，启动建设县域特色产业集聚发展基地，激发县域发展新动能，同步实施县城提质扩容工程。
根据《安徽县域经济竞争力报告2021》，我省2020年综合竞争力排名前十位的县域地区生产总值为5266.33亿元，占全省县域生产总值的 30.43%;人均地区生产总值均值为52726.57元，比全省县域人均地区生产总值均值42791.58元高9934.99元。振兴县域经济，为城乡统筹发展、实施乡村振兴战略闯出一条可行路径。
推动高质量就业，带动劳动者增收
长丰县左店镇的圣传金过去长期务农，家中还有个儿子是聋哑人，日子过得紧巴巴的。“2017年，镇上的干部告诉我，下塘镇有个烧饼培训中心，我就带着孩子来了，想学个手艺。 ”日前，圣传金告诉记者。
在培训中心，老师实打实地教，圣传金父子一门心思地学。很快，他们就掌握了烧饼制作技巧。 “现在，我们一家在合肥市包河区大圩镇摆了两个流动摊点，卖下塘烧饼，1个月能挣1万多元。 ”圣传金话语中透着自豪。
就业是民生之本。近年来，我省积极落实就业优先政策，做好重点群体就业服务，就业形势持续保持稳定。 2016年至2020年，全省城镇新增就业达342.9万人，城镇居民收入增幅领先经济增长且增速高于全国平均水平。
重点群体就业，关乎稳就业工作大局。我省始终将高校毕业生作为就业工作重中之重，深入实施就业促进、创业引领、基层成长计划，组织开展高校毕业生就业服务月等活动，多渠道促进高校毕业生高质量就业。同时，推出“两张清单”“接您回家”等特色举措，引导和帮扶农民工返乡就业创业，并在省外农民工集中地区设立36个皖籍农民工综合服务站点，支持农民工落户城镇、随迁子女就学，推进享有城镇基本公共服务。
创业是就业之源。近年来，我省不断优化创业环境，劳动者创业氛围更加浓厚。 2016年至2020年，全省建立创业服务专家队伍，累计培训就业指导师524人、创业培训师850人;分类建设专业化的创业孵化基地，累计建成省级农民工返乡创业示范园145个;升级创业担保贷款政策，健全面向中小企业的贷款担保体系，累计发放创业担保贷款382.9亿元。
近年来，我省还常态化开展 “周三招工”“周六招才”两大招聘日，打造“2+N”招聘活动品牌，精心搭建对接平台，促进劳动者享受平等就业机会;建成安徽省阳光就业网上服务大厅、安徽公共招聘网、安徽省创业服务云平台，全天候提供高效便捷的网上公共就业服务。(记者 范克龙 田婷 王弘毅)
·党代表连线·
践行使命担当促进共同富裕
濉溪县刘桥镇扶贫工作站站长 陈影：
省委报告提出在高质量发展中促进共同富裕，体现了以人民为中心的发展思想。当前正是脱贫攻坚目标任务胜利完成后的过渡期，必须巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。要主动适应新形势新任务，坚定践行使命担当，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，努力促进共同富裕。要实现这一目标，必须因地制宜发展特色产业。例如，有几个村结合本地资源禀赋开展特色种养，有效带动群众增收;必须发挥好党建引领作用，推广王堰村开展党支部引领合作社试点经验，成立专业合作社从事白玉蜗牛养殖，参股群众每亩地预计年增收四五百元。就业是民生之本，要做好就业服务，让企业用工需求与劳动人口就业需求精准高效对接，帮助农村劳动力就近务工。共同富裕包括物质生活和精神生活两方面，还要引导群众形成自立自强、昂扬向上的精神风貌。
阜南县龙王乡党委副书记、乡长刘晓妮：
阜南县作为国家级贫困县，通过脱贫攻坚，如期摘掉了贫困县帽子，我作为一名基层干部，非常荣幸参与脱贫攻坚工作。
这几年，阜南县通过庄台整治、居民迁建、人居环境提升等一系列务实举措，推动蒙洼蓄洪区面貌发生翻天覆地变化。
这次省党代会确立了更高的发展目标。作为一名基层代表，我最大的期待就是加快推进乡村全面振兴，尤其是行蓄洪区的乡村振兴，在新的发展阶段进行新定位和规划，谋划更加适应行蓄洪区发展的振兴路子，更好地顺应行蓄洪区老百姓的期待，持续提升淮河行蓄洪区群众的满足感幸福感。(记者 范克龙 汪国梁 整理)
10月30日，亳州市谯城区罗庄金丝皇菊种植基地，巾帼志愿者和几十名药农在采摘菊花。目前，谯城区中药材种植面积在100万亩左右，成为乡村振兴产业富民路上的新亮点。 通讯员 武清海 摄
集群承接 集聚发展
走进位于界首高新区田营科技园的安徽华铂再生资源科技有限公司参观通道，一只只废旧电瓶被投入再生铅回收设备，经过拆解、粗铅冶炼、电解精铅、极板生产及蓄电池组装等一系列工序后，以焕然一新的姿态重新回到了市场，实现了“进来一只旧电池，出去一只新电池”的闭合式循环。
华铂科技主要以废旧蓄电池回收、有色金属科技研发为主导产业，年回收废旧铅酸电池能力达100万吨，年产再生铅能力达66万吨，已成为全国生产规模最大、装备最强的废旧铅酸电池回收再利用企业。企业2020年度实现工业产值127.3亿元，上缴利税3.71亿元，今年1月至9月实现工业产值98.6亿元，上缴利税3.2亿元。
近年来，界首加快推动皖北承接产业转移集聚区建设，积极承接产业转移，先后成功承接长三角产业转移项目26个，对进一步壮大实体经济发展、有效延伸产业链起到了重要助推作用。其中，以南都电源、天能电池等为代表的新能源产业已经呈现集群发展态势，发展成效显著。
南都电源是较早落户界首高新区的新能源龙头企业，目前在安徽投资建设了安徽华铂再生资源科技有限公司、界首市南都华宇电源有限公司、安徽南都华铂新材料科技有限公司、安徽南都华拓新能源科技有限公司4家企业，总投资达150亿元，围绕铅电及锂电核心产品，打造两大产业闭环。预计到“十四五”末，南都电源在界首高新区投资项目可实现产值500亿元，税收10亿元，解决劳动就业6000人。
南都电源安徽公司负责人尹建介绍，南都电源2020年在界首高新区投资5.2亿元新上马的华铂新材料锂电池回收项目和投资18亿元新建的华拓新能源锂电池生产项目主体工程已完成，机械设备正在安装，预计今年年底可以投入生产，将为界首新能源产业再添新板块。
天能电池集团是从浙江招引来的项目。企业负责人介绍，浙江天能电池集团自入驻界首高新区发展以来，先后并购重组了园区内的3家电池生产企业。目前，天能电池集团在界首基地已拥有天能 (安徽)、中能电源、轰达电源等3家公司，累计固定资产投入已达18亿元，解决就业3000余人。今年1月至9月，实现工业产值83.6亿元，税收2.19亿元，为当地经济社会发展作出了积极贡献。(记者 范克龙 通讯员 于飞)
·干部群众寄语·
广阔农村大有可为。这些年，我的家乡岳西县主簿镇大歇村通过大力发展旅游业发生了翻天覆地的变化，村民不仅能够在景区务工，家里也开起了农家乐，荷包慢慢鼓了起来。2019年，我从外地回到家乡，投身乡村旅游项目中。现在，各地都在打造乡村旅游产品，竞争十分激烈，唯有不断推出有创意、差异化的旅游项目才能吸引游客，而新项目开发需要年轻人才的加入。我们景区计划通过培养本地人才及高薪吸引外地人才的方式，充盈我们的人才队伍，做大做强旅游产品，让村民能够牢牢端紧“旅游饭碗”。
——岳西县大歇岭文化旅游景区常务副总经理 储安阳
推动镇域经济高质量发展不仅需要吸引优质企业，更要做强特色产业。未来，长铺镇将在“双招双引”和培育产业集群两方面发力。
一方面，顶格推进“双招双引”工作，立足现有优势，紧盯重头企业，成立专业招商小组，主动上门对接，全力做好落户企业和在谈项目跟踪服务，及时发现并协调解决企业发展中遇到的实际困难，吸引优质企业顺利落户。另一方面，大力促进装备制造、新能源、新建材等战略性新兴产业集聚发展，引导纺织服装业向品牌化方向发展，力争到2025年建成有影响力的工业产业集群。
与此同时，长铺镇将大力发展现代农业，着力优化产业产品结构，因地制宜布局田园综合体、家庭农场、新型农民合作社等，力争五年内创建3个至4个农业发展新品牌，争创国家级现代农业示范基地，带领村民致富增收。
——宿松县长铺镇镇长 陈永坤
报告提出着力增加居民收入，适当提高公务员特别是基层一线公务员及国有企事业单位基层职工工资待遇等措施，回应民生期盼，鼓舞人心。近年来，安徽经济社会发展蹄疾步稳，各项事业多点开花，群众收入稳步提高，获得感、幸福感、安全感不断提升。本次对在高质量发展中促进共同富裕作出具体部署，突出保障和改善民生，再次彰显了民生情怀，擘画了美好安徽新蓝图，为我们基层公务员指明了方向，激发了广大干部群众干事创业的积极性。
——全椒县纪委监委工作人员 望勤
我以前做销售工作，收入并不高，去年参加县里组织的就业技能培训，学习母婴护理。经过系统的理论学习与实操训练后，顺利毕业，获得全椒县人力资源和社会保障局颁发的育婴师职业资格证书，并由学校推荐在南京月子会所就职。现在月工资1万多元，档期已经排到2022年上半年。对于现在的工作，我非常满意。面对新妈妈感谢的话语和宝宝的笑容，我每天的工作都非常愉快!十分感谢党委、政府的就业技能培训，让我在崭新的工作岗位上找到了人生价值，也希望这个新兴行业发展得越来越好，为更多家庭带去安心与便利。
——全椒县育婴师 盛媛媛(中国建设报)
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